上猶縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕32號(hào)

當(dāng)事人：上猶縣***鮮果店

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92360724MA******                  

住所：贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)******號(hào)店面

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：王        

身份證號(hào)碼：36212519******2010

2024年7月12日，我局委托的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司對(duì)上猶縣***鮮果店的香蕉進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年8月15日，國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)下達(dá)核查處置任務(wù)，我局于2024年8月23日領(lǐng)取了檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司檢驗(yàn)香蕉檢出吡蟲(chóng)胺.mg/kg，實(shí)測(cè)值0.383，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，吡蟲(chóng)胺項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年8月23日將《檢驗(yàn)報(bào)告》№：CJ24070233及《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》送達(dá)給當(dāng)事人，并對(duì)該鮮果店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行了拍照取證，制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份，2024年8月26日對(duì)當(dāng)事人王*制作《詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》1份，提取了當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)營(yíng)者和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。當(dāng)事人在七個(gè)工作日內(nèi)未提出復(fù)檢和異議。2024年9月5日，我局決定立案調(diào)查。

經(jīng)查實(shí)，2024年7月9日，上猶縣***鮮果店從贛州華東城俞鈉雨采購(gòu)香蕉3箱、每箱凈重17市斤、共采購(gòu)香蕉51市斤。進(jìn)價(jià)為2.10元/市斤，以3.0元/市斤價(jià)格在其鮮果店銷(xiāo)售?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)與抽樣同批次的香蕉已經(jīng)全部銷(xiāo)售完。現(xiàn)場(chǎng)王棟未提供采購(gòu)票據(jù)、銷(xiāo)售臺(tái)賬及供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》該批香蕉的相關(guān)產(chǎn)品合格證明材料。2024年8月26日對(duì)當(dāng)事人王*制作《詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》時(shí)，王琪也未提供采購(gòu)票據(jù)、銷(xiāo)售臺(tái)賬及供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》該批香蕉的相關(guān)產(chǎn)品合格證明材料。江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司于2024年7月12日對(duì)該批次香蕉進(jìn)行了監(jiān)督抽樣，抽樣數(shù)量6.32市斤，抽樣價(jià)格3元/市斤。江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具了《抽樣付款明細(xì)確認(rèn)單》。2024年5月9日江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司出具《檢驗(yàn)報(bào)告》№：CJ24070233，該鮮果店抽樣的香蕉檢出吡蟲(chóng)胺.mg/kg，實(shí)測(cè)值0.383，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05，吡蟲(chóng)胺項(xiàng)目不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查證，不合格的香蕉貨值金額計(jì)153元，違法所得45.90元。當(dāng)事人未索取供貨商的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，該批香蕉的合格證明，屬于未依法履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、《檢驗(yàn)報(bào)告》№：：CJ24070233，證明上猶縣***鮮果店2024年7月9日購(gòu)進(jìn)的香蕉經(jīng)江西益康檢測(cè)服務(wù)有限公司檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。   

2、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《身份證》復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格。

3、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，證明執(zhí)法人員依法將《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》和《檢驗(yàn)報(bào)告》№：CJ24070233送達(dá)給當(dāng)事人，并告知了該鮮果店享有的權(quán)利。

4、《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》、《詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》、《抽樣付款明細(xì)確認(rèn)單》，證明不合格香蕉的進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、進(jìn)貨價(jià)格，銷(xiāo)售價(jià)格對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議的事實(shí)和當(dāng)事人履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的情況。

5、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明執(zhí)法人員對(duì)上猶縣***鮮果店進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

6、《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》，證明執(zhí)法人員依法送達(dá)了《檢驗(yàn)報(bào)告》№：CJ24070233給當(dāng)事人。

7、授權(quán)委托書(shū)、受委托人王*的身份證復(fù)印件，證明王*的受委托身份。

8、抽樣現(xiàn)場(chǎng)照片，證明抽樣時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況。

9、國(guó)家食品安全抽檢監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)不合格（問(wèn)題）食品核查處置截圖，證明案件來(lái)源。

10、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖，證明上猶縣琪果緣鮮果店系初次違法。

11、12315平臺(tái)截圖，證明上猶縣***鮮果店無(wú)投訴舉報(bào)。

12、東山鎮(zhèn)黃竹村委會(huì)《貧困證明》，證明王*經(jīng)濟(jì)收入低，家庭經(jīng)濟(jì)困難，情況屬實(shí)。

13、《產(chǎn)品召回公告》《排查整改報(bào)告》，證明上猶縣琪果緣鮮果店及時(shí)改正。

2024年10月9日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（猶）市監(jiān)(食)罰告〔2024〕32號(hào)，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽(tīng)證請(qǐng)求，未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

根據(jù)GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求：“4.358.4 最大殘留限量應(yīng)符合表358的規(guī)定：香蕉吡蟲(chóng)胺（mg/kg）≤0.05；4.360.4最大殘留限量應(yīng)符合表360”之規(guī)定，當(dāng)事人銷(xiāo)售吡蟲(chóng)胺超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的香蕉的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第一款第二項(xiàng)“禁止銷(xiāo)售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：……（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的；”的規(guī)定，構(gòu)成了銷(xiāo)售農(nóng)藥殘留含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

當(dāng)事人進(jìn)貨時(shí)未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十三條第一款“食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠(chǎng)檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱(chēng)合格證明文件）?！钡囊?guī)定，構(gòu)成未履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的違法行為。

鑒于當(dāng)事人違法事實(shí)輕微并積極配合調(diào)查，如實(shí)情況說(shuō)明，承認(rèn)違法事實(shí)；本案涉案香蕉的貨值金額較小，違法行為較輕，通過(guò)12315平臺(tái)查詢(xún)?cè)摰隉o(wú)投訴舉報(bào)，危害后果較?。?/font>當(dāng)事人提供了東山鎮(zhèn)黃竹村委會(huì)生活困難證明；經(jīng)查詢(xún)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)及江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)，本案當(dāng)事人系初次違法。當(dāng)事人提交了《產(chǎn)品召回公告》《排查整改報(bào)告》。依據(jù)《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（二）、（三）、（七）項(xiàng)“有下列情形之一的（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；（七）初次違法且危害后果較輕并及時(shí)改正的”的規(guī)定，可以依法減輕行政處罰。