上猶縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕35號

當(dāng)事人：上猶縣**鮮果店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92360724MA******49

住所：贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)******一樓

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：何**

身份證號碼：36212519******009X

2024年7月11日，我局委托的第三方檢測機構(gòu)江西益康檢測服務(wù)有限公司對上猶縣**鮮果店銷售的香蕉進行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年8月6日，國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)下達核查處置任務(wù)，經(jīng)江西益康檢測服務(wù)有限公司檢驗香蕉檢出吡蟲啉mg/kg，實測值0.235，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05， 不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年8月8日，將《檢驗報告》及《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》送達給當(dāng)事人。并對該水果店進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)水果店貨架上沒有與被抽檢同批次的香蕉在銷售。同時對現(xiàn)場檢查情況進行了拍照取證，制作《現(xiàn)場筆錄》1份。并對當(dāng)事人進行了詢問調(diào)查，制作《詢問調(diào)查筆錄》1份。執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。當(dāng)事人提供了購買香蕉的微信支付憑證，并向香蕉供貨商索取了供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》和抽樣批次香蕉的檢驗結(jié)果報告單。且當(dāng)事人在七個工作日內(nèi)未提出復(fù)檢和異議。

經(jīng)查實，2024年7月10日 ，上猶縣**鮮果店從贛州華東城門店購進香蕉9kg，進價3.40元/kg，以6元/kg價格在其水果店銷售?，F(xiàn)場檢查時與抽樣同批次的香蕉已經(jīng)全部銷售完。江西益康檢測服務(wù)有限公司于2024年7月11日對該批次香蕉進行了監(jiān)督抽樣，抽樣數(shù)量3.16kg，抽樣價格6元/kg。于2024年8月6日出具《檢驗報告》№：CJ24070204，該水果店抽樣的香蕉檢出吡蟲啉mg/kg，實測值0.235，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)≤0.05。吡蟲啉項目不符合GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人提供了香蕉的微信支付憑證，當(dāng)事人進貨時未索取供貨商的《營業(yè)執(zhí)照》和香蕉的合格證明文件，屬于未依法履行進貨查驗義務(wù)。當(dāng)事人與2024年8月9日對銷售的不合格香蕉進行了召回，在店門口粘貼了《產(chǎn)品召回公告》，召回銷售日期2024年7月10日-2024年7月12日的香蕉。經(jīng)查證，不合格的香蕉貨值金額計54元，違法所得23.4元。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、《檢驗報告》№：CJ24070204一份，證明上猶縣**鮮果店2024年7月10日購進的香蕉經(jīng)江西益康檢測服務(wù)有限公司檢驗，檢驗結(jié)論為不合格。   

2、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格。

3、《現(xiàn)場筆錄》一份，證明執(zhí)法人員依法送達《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》和《檢驗報告》 №：CJ24070204給當(dāng)事人，并告知了該水果店享有的權(quán)利。

4、對何**的《詢問調(diào)查筆錄》一份，證明不合格香蕉的進貨渠道、進貨數(shù)量、進貨價格，銷售價格。確認了何**是該水果店經(jīng)營者。

5、《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》一份，證明執(zhí)法人員依法送達了《檢驗報告》 №：CJ24070204給當(dāng)事人，并告知了該水果店享有的權(quán)利。

6、抽樣現(xiàn)場照片，證明對上猶縣**鮮果店進行了現(xiàn)場抽樣。

7、食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)截圖一份，證明案件來源。

8、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)截圖一份，證明上猶縣**鮮果店無處罰記錄。

9、12315平臺截圖，證明上猶縣**鮮果店無投訴舉報。

10、《產(chǎn)品召回公告》及照片，證明上猶縣**鮮果店與2024年8月9日對銷售的不合格香蕉進行了召回，在店門口粘貼了《產(chǎn)品召回公告》。

11、東山鎮(zhèn)茶亭村委會《證明》，證明何**經(jīng)濟較困難。

根據(jù)GB 2763-2021《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求：“4.51.4 最大殘留限量應(yīng)符合表51的規(guī)定：吡蟲啉（mg/kg）≤0.05之規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營吡蟲啉超過標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的香蕉的行為，涉嫌違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款“禁止銷售者采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品。”和《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品（二）致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成了銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為。

當(dāng)事人進貨時未履行進貨查驗義務(wù)，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。”的規(guī)定，涉嫌構(gòu)成未履行進貨查驗義務(wù)的違法行為。

鑒于當(dāng)事人違法事實輕微并積極配合調(diào)查，如實說明情況，承認違法事實；本案涉案香蕉的貨值金額較小，違法行為較輕，通過12315平臺查詢該店無對不合格香蕉投訴舉報；經(jīng)《國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)》及《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)》，本案是當(dāng)事人初次違法，在市場監(jiān)管部門立案前當(dāng)事人主動改正對不合格香蕉召回。依據(jù)《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（二）（三）（六）項“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；（六）初次違法且危害后果輕微的；”的規(guī)定，建議依法減輕行政處罰。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！?、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第四十二條“銷售者違反本辦法第十五條規(guī)定，采購、銷售食品安全法第三十四條規(guī)定情形的食用農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法有關(guān)規(guī)定給予處罰?！奔啊吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第一項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；”與第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：……（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；”之規(guī)定，建議責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作如下行政處罰：

1、對未履行進貨查驗義務(wù)的行為給予警告；

2、對銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食用農(nóng)產(chǎn)品的違法行為沒收違法所得23.4元；處以罰款5000元；

罰沒款合計5023.4元整，全部上繳財政。

上猶縣市場監(jiān)督管理局

2024年11月1日