上猶縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

（猶）市監(jiān)（食）罰決〔2024〕38號

當(dāng)事人：上猶縣**餐飲店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼：92360724MA*******G                                     

住所：江西省贛州市上猶縣東山鎮(zhèn)備田大道車站*****一樓店面

法定代表人（負責(zé)人、經(jīng)營者）：陳**        

身份證號碼：36212519******6014

2024年8月16日，我局委托的第三方檢測機構(gòu)江西益康檢測服務(wù)有限公司對上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油進行食品安全監(jiān)督抽檢。2024年9月24日，我局收到華測檢測認證集團股份有限公司出具了檢測報告，上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油酸價（KOH）項目不符合GB2716-2018《食品安全國家標準 植物園》要求，檢驗結(jié)論為不合格。我局執(zhí)法人員于2024年9月24日將《檢驗報告》及《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》送達給當(dāng)事人，并對上猶縣**餐飲店進行了現(xiàn)場檢查，制作《現(xiàn)場筆錄》1份，現(xiàn)場檢查情況進行了拍照取證。2024年9月27日對當(dāng)事人委托的受委托人黃**進行了詢問調(diào)查，制作《詢問筆錄》1份。執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、經(jīng)營者和受委托人的身份證復(fù)印件各1份。2024年9月27日，對當(dāng)事人的堂妹黃**進行詢問調(diào)查，制作《詢問筆錄》1份，提取了黃**的身份證復(fù)印件1份。

經(jīng)查實，2024年8月16日，我局委托的第三方檢測機構(gòu)江西益康檢測服務(wù)有限公司對上猶縣**餐飲店使用的煎炸扣肉過程用油進行食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢測，該批次煎炸扣肉過程用油酸價（KOH）項目實則值8.4mg/kg,不符合GB2716-2018《食品安全國家標準 植物油》標準指標“≤5mg/kg”要求，判定為不合格。該批次煎炸扣肉過程用油系當(dāng)事人用深糧金喜?一級大豆油（10升/瓶）于抽檢前一個星期制作，煎炸了2盤扣肉用于招待自家親戚后一直至于操作臺上。抽樣后，當(dāng)事人因放置時間長、天氣炎熱就將剩余的油當(dāng)餐廚垃圾處理了。當(dāng)事人經(jīng)營規(guī)模小，主要制作快餐，以散客為主，沒有點菜單，也沒有消費清單，無法查證該批次煎炸扣肉過程用油對外使用以及用于煎炸扣肉的時間、數(shù)量等信息，故無法查證涉案貨值金額和違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1、《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》、《身份證》復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人的主體資格以及我局管轄權(quán)限。

2、《檢驗報告》（編號：A2240088751140009C）一份，證明上猶縣**餐飲店抽檢的煎炸扣肉過程用油過氧化值超標的事實。   

3、《現(xiàn)場筆錄》一份，證明執(zhí)法人員依法送達《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》和《檢驗報告》送達給當(dāng)事人，現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)抽檢批次煎炸扣肉過程用油的事實。

4、《詢問筆錄》二份，證明當(dāng)事人煎炸扣肉過程用油煎炸的扣肉未對外銷售的事實以及當(dāng)事人未有點菜單、未保留消費者消費清單的事實。

5、《國家食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》一份，證明執(zhí)法人員依法送達了《檢驗報告》給當(dāng)事人，并告知了該餐飲店享有的權(quán)利。

6、抽樣現(xiàn)場照片，證明對上猶縣**餐飲店進行了現(xiàn)場抽樣。

7、國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)截圖一份，證明當(dāng)事人無處罰記錄，系首次違法。

2024年10月8日，我局向當(dāng)事人送達了《上猶縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（猶市監(jiān)(食)罰告〔2024〕38號）。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出聽證請求，未提出陳述、申辯意見。

當(dāng)事人使用酸價超過食品安全標準的食用油從事餐飲食品加工制作，違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十五第二款“餐飲服務(wù)提供者在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有本法第三十四條第六項規(guī)定情形的，不得加工或者使用?！薄！吨腥A人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：”第六項“腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”。當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成了使用油脂酸敗的食用油從事餐飲食品加工制作的違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀吨腥A人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的， 處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)， 直至吊銷許可證：”第十三項“食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并對當(dāng)事人作如下行政處罰：給予警告；

請在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)按照下述步驟繳納罰沒款：

1、持本行政處罰決定書到上猶縣市場監(jiān)督管理局開具“江西省非稅收入電子繳款書”。

2、憑“江西省非稅收入電子繳款書”或手機接收到的“非稅繳款碼”短信可到中國銀行、農(nóng)商銀行、江西銀行、郵儲銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等銀行繳款，也可以通過手機贛服通、手機支付寶 、手機微信、江西省政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一支付平臺等方式繳款。

3、繳款后可到上猶縣市場監(jiān)督管理局開具“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”，也可自行登陸江西財政廳網(wǎng)站查詢打印“江西省政府非稅收入票據(jù)（電子）”。逾期不繳納罰沒款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向上猶縣人民政府申請行政復(fù)議，也可以于6個月內(nèi)依法向上猶縣人民法院或章貢區(qū)人民法院提起行政訴訟。