近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任制規(guī)定》),這是我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域又一部重要黨內(nèi)法規(guī)。《責(zé)任制規(guī)定》的出臺(tái)和實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步壓緊壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,具有重要意義。
地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)者和管理者,他們對(duì)本地區(qū)采用何種發(fā)展理念和發(fā)展方式具有很大的決策權(quán),會(huì)對(duì)地方和區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生累積性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的影響。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是錯(cuò)誤的發(fā)展理念和粗放的發(fā)展方式帶來的,因此,地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是做好生態(tài)環(huán)保工作的“根”,是起決定性作用的“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住了這個(gè)“根”,也就牽住了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“牛鼻子”。
當(dāng)前,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,還存在有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為,放松了源頭把關(guān);有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亂作為,加重了污染負(fù)荷;有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部慢作為,貽誤了治理時(shí)機(jī)等現(xiàn)象。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確履行職責(zé),造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞而沒有受到應(yīng)有的追究,一個(gè)重要原因就是缺乏明確而嚴(yán)格的制度約束?!敦?zé)任制規(guī)定》聚焦黨委、政府這個(gè)核心要害,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,瞄準(zhǔn)責(zé)任落實(shí)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),堪稱督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正確履職用權(quán)的制度利器。
要認(rèn)清責(zé)任,提高站位?!敦?zé)任制規(guī)定》建立了覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系,就是要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位和思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)持樹立和踐行正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀,堅(jiān)持以人民為中心加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題,協(xié)調(diào)推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不斷取得新成效。
要各負(fù)其責(zé),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持黨政同責(zé)、推動(dòng)履職盡責(zé),是落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的關(guān)鍵。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處,既要分工明確,又要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。黨政“一把手”嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),針對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù),必須強(qiáng)化組織研究、安排部署、督促推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決扛起分管責(zé)任,業(yè)務(wù)部門認(rèn)真履行管理責(zé)任,真正做到管發(fā)展必須抓環(huán)保、管生產(chǎn)必須抓環(huán)保、管行業(yè)必須抓環(huán)保,守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
要嚴(yán)格考核,務(wù)求實(shí)效。制度“長(zhǎng)牙”,責(zé)任才不會(huì)虛化?!敦?zé)任制規(guī)定》明確將地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制情況作為考核評(píng)價(jià)的重要方面,此外還明確了“落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任不到位,搞形式主義、官僚主義,敷衍塞責(zé),失職失責(zé)”等追責(zé)情形。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)進(jìn)一步明晰底線、紅線,切勿以“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”為借口放松監(jiān)管,切勿用“歷史遺留”來推諉當(dāng)前責(zé)任,切勿搞“表面整改”“虛假治理”等形式主義,更不可為追求短期政績(jī)而破壞生態(tài)環(huán)境。
火車跑得快,全靠車頭帶。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《責(zé)任制規(guī)定》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)要求落地落細(xì),守護(hù)好一方綠水青山,為人民群眾提供美麗家園,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)根基。