為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,全面落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案的通知》(贛府廳字〔2022〕35號(hào))要求,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,市發(fā)改委牽頭起草并報(bào)市政府出臺(tái)《贛州市“強(qiáng)攻二季度、確保雙過(guò)半”行動(dòng)方案》。
《行動(dòng)方案》主要從八個(gè)方面提出了25條具體措施,推動(dòng)強(qiáng)攻惠企紓困保實(shí)體、強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資、強(qiáng)攻促進(jìn)消費(fèi)快回補(bǔ)、強(qiáng)攻保通保暢促循環(huán)、強(qiáng)攻雙“一號(hào)工程”增動(dòng)力、強(qiáng)攻穩(wěn)定就業(yè)保民生、強(qiáng)攻安全穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)攻作風(fēng)建設(shè)夯基石等政策的實(shí)施靠前安排和加快節(jié)奏,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全省前列,為全年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)攻惠企紓困保實(shí)體
1.全面落實(shí)惠企政策。落實(shí)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策和應(yīng)對(duì)疫情助企紓困省“28條”、市“34條”等系列政策措施,每周調(diào)度兌現(xiàn)金額、兌現(xiàn)企業(yè)數(shù)、企業(yè)受益覆蓋面。制定“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法,6月底前市級(jí)實(shí)現(xiàn)55項(xiàng)以上惠企政策“線上兌付”,各縣(市、區(qū))接入市級(jí)平臺(tái)的惠企政策達(dá)10項(xiàng)以上。〔責(zé)任單位:市行政審批局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市稅務(wù)局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
2.支持企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。開展“五一”“端午”期間工業(yè)企業(yè)不停產(chǎn)活動(dòng),推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利用假期加班生產(chǎn),重點(diǎn)支持首季營(yíng)業(yè)收入超2億元的重點(diǎn)企業(yè)滿員上崗、滿負(fù)荷生產(chǎn)。開展企業(yè)特派員大走訪、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推動(dòng)122個(gè)年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的億元以上工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早入規(guī),力爭(zhēng)二季度新入規(guī)企業(yè)30家左右。〔責(zé)任單位:市工信局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
3.提升金融服務(wù)水平。推進(jìn)國(guó)家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等信貸投放,力爭(zhēng)6月末銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增量不低于528億元、完成全年目標(biāo)的60%。開展金融“保鏈強(qiáng)鏈”和“融資、融智、融產(chǎn)業(yè)”活動(dòng),每個(gè)縣(市、區(qū))舉辦不少于1場(chǎng)專項(xiàng)融資對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)減費(fèi)讓利、無(wú)還本續(xù)貸、政策性轉(zhuǎn)貸、展期等措施,對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)進(jìn)行幫扶。主動(dòng)摸排承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的運(yùn)輸物流企業(yè)融資訴求,及時(shí)組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,加快審批放款速度。〔責(zé)任單位:市政府金融辦、市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(二)強(qiáng)攻項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)投資
4.聚力打好項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)。開展“五一”“端午”期間重大項(xiàng)目不停工活動(dòng),二季度開工G323贛縣江口至梅林大橋段公路改建等25個(gè)省大中型項(xiàng)目,力爭(zhēng)6月底前省大中型項(xiàng)目開工率、年度投資完成率分別達(dá)85%以上、60%以上。建立項(xiàng)目策劃生成管理機(jī)制,力爭(zhēng)6月底前市縣兩級(jí)政務(wù)大廳全面設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批專區(qū),涉及審批部門及事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”全面進(jìn)駐,政府投資及企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓縮至75個(gè)、45個(gè)工作日。定期召開重大項(xiàng)目建設(shè)專題協(xié)調(diào)會(huì),解決項(xiàng)目建設(shè)用地、用林、用工、用能、建材、資金等需求。運(yùn)行市重大項(xiàng)目調(diào)度指揮云平臺(tái),提升項(xiàng)目調(diào)度數(shù)字化、高效化管理水平。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市自然資源局、市林業(yè)局、市人社局、市住建局、市政府金融辦、市財(cái)政局、國(guó)網(wǎng)贛州供電公司、贛州市政公用集團(tuán)、贛州深燃公司等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
5.全力以赴爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。搶抓上半年“北上”爭(zhēng)資重要窗口期,項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化抓好“1+N+X”政策體系落實(shí)。建立基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目清單,力爭(zhēng)6月底完成瑞梅鐵路、梅江灌區(qū)初步設(shè)計(jì)批復(fù)和長(zhǎng)贛鐵路可研報(bào)告批復(fù),加快黃金機(jī)場(chǎng)T1航站樓二期改造項(xiàng)目前期工作。做好2023年專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,確保剩余2020年7個(gè)、2021年53個(gè)專項(xiàng)債券項(xiàng)目在5月底前支出進(jìn)度達(dá)100%,2022年提前批次112個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目在6月底前達(dá)85%以上。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市蘇區(qū)辦、市財(cái)政局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市鐵路建設(shè)發(fā)展中心等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
6.全面加強(qiáng)招商引資。辦好中國(guó)(贛州)第九屆家具產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、“粵企入贛”招商推介會(huì)等活動(dòng),積極開展“云招商”、招商小分隊(duì)等線上線下招商,探索推進(jìn)社會(huì)化招商、資本招商、聘請(qǐng)招商顧問(wèn)等新形式,力爭(zhēng)6月底前完成“5020”項(xiàng)目任務(wù)20個(gè)以上、超百億元項(xiàng)目3個(gè)以上,引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)35家以上。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(三)強(qiáng)攻促進(jìn)消費(fèi)快回補(bǔ)
7.擴(kuò)大商貿(mào)消費(fèi)。出臺(tái)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案、促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容政策措施,加快建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市。圍繞汽車、家電、成品油、零售、餐飲、線上消費(fèi)等六大板塊,開展2022年“嗨購(gòu)虔城·禮享生活”暨大宗消費(fèi)季等系列活動(dòng),支持開展汽車展覽展銷活動(dòng)。統(tǒng)籌發(fā)放市級(jí)商貿(mào)文旅電子消費(fèi)券1000萬(wàn)元和家電消費(fèi)券1500萬(wàn)元,各縣(市、區(qū))要加大消費(fèi)引導(dǎo)資金支持。分時(shí)段、分區(qū)域制定彈性管制措施,促進(jìn)商圈繁榮。發(fā)放工會(huì)會(huì)員新冠肺炎疫情防控特殊慰問(wèn)生活消費(fèi)券。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市城管局、市總工會(huì)等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
8.鼓勵(lì)文旅消費(fèi)。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情支持文旅企業(yè)紓困解難、支持促進(jìn)“五一”假期及五月旅游消費(fèi)政策措施,開展“來(lái)贛州享受美好旅程”主題活動(dòng),舉辦文旅云上推介會(huì)、旅游美食推介會(huì)、“尋百味駕游贛南”自駕游等活動(dòng),倡導(dǎo)各地結(jié)合“五一”“端午”等節(jié)假日開展豐富多彩的文化旅游活動(dòng)及惠民舉措,推動(dòng)與省內(nèi)高鐵沿線城市建立互送客源機(jī)制,促進(jìn)贛州人游贛州、江西人游贛州。安排200萬(wàn)元本地旅行社組團(tuán)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,鼓勵(lì)本地旅行社組織游客團(tuán)隊(duì)到各大景區(qū)游覽。科學(xué)有序開放各類公共文化場(chǎng)館以及非密閉性文化娛樂(lè)場(chǎng)所。支持工會(huì)依規(guī)購(gòu)買市域內(nèi)文體旅游產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在市內(nèi)開展研學(xué)活動(dòng)。〔責(zé)任單位:市文廣新旅局、市總工會(huì)、市教育局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
9.促進(jìn)新型消費(fèi)。積極發(fā)展電商、直播等線上消費(fèi),開展“贛品網(wǎng)上行”電商促消費(fèi)活動(dòng),培育壯大智能零售、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、在線教育、智能體育等線上線下融合發(fā)展的新型消費(fèi)模式。加快贛州會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),積極承接大灣區(qū)各類展會(huì)活動(dòng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事。開展汽車、智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)行動(dòng)。推進(jìn)保障性住房建設(shè),擴(kuò)大保障性租賃住房供給。〔責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市衛(wèi)健委、市教育局、市體育局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心、市投資促進(jìn)中心等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(四)強(qiáng)攻保通保暢促循環(huán)
10.保障人流物流暢通。保障人員自由有序流動(dòng),省內(nèi)無(wú)疫情的縣(市、區(qū))之間人員落實(shí)常態(tài)化防控措施后,可以自由有序流動(dòng);省外中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和有本土聚集性疫情所在縣(市、區(qū))來(lái)(返)贛人員,嚴(yán)格執(zhí)行7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測(cè)管控措施;省外其它地區(qū)來(lái)(返)贛人員和省內(nèi)本土疫情所在縣(市、區(qū)),在查驗(yàn)48小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明基礎(chǔ)上,實(shí)行“落地檢”和“三天兩檢”,檢測(cè)結(jié)果未出前須居家隔離或在駐地等候。落實(shí)貨運(yùn)物流保通保暢機(jī)制,做好貨運(yùn)司乘人員核酸檢測(cè)服務(wù),科學(xué)規(guī)范設(shè)置公路核酸采樣點(diǎn),精準(zhǔn)落實(shí)“即采即走即追”閉環(huán)管理制度;加快推廣使用統(tǒng)一互認(rèn)的重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證,分類精準(zhǔn)實(shí)施通行管控,在物流園區(qū)預(yù)留無(wú)接觸式物流中轉(zhuǎn)場(chǎng)地。〔責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市公安局、市發(fā)改委、市工信局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
11.暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、政企圓桌會(huì)、市縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)企業(yè)等制度,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)方案和政策措施,積極推動(dòng)稀土礦山復(fù)產(chǎn)、國(guó)機(jī)智駿靠大聯(lián)強(qiáng),舉辦電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需對(duì)接會(huì),千方百計(jì)穩(wěn)定強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈。保障醫(yī)療防控以及能源、原材料等重要生產(chǎn)物資運(yùn)輸暢通,協(xié)調(diào)解決缺柜缺艙等問(wèn)題。〔責(zé)任單位:市工信局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
12.加強(qiáng)能源供應(yīng)保障。推動(dòng)華能秦煤瑞金電廠、信豐電廠多渠道落實(shí)度夏電煤庫(kù)存儲(chǔ)備,力爭(zhēng)信豐電廠2號(hào)機(jī)組6月底前并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)贛州段工程和國(guó)家管網(wǎng)相關(guān)閥室建設(shè),推動(dòng)落實(shí)管道氣氣量指標(biāo)。組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)督導(dǎo)和油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)檢查,確保迎峰度夏能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市商務(wù)局、國(guó)網(wǎng)贛州供電公司等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(五)強(qiáng)攻雙“一號(hào)工程”增動(dòng)力
13.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)支持政策兌現(xiàn)辦法,制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo),基本建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,力爭(zhēng)6月底前累計(jì)開通5G基站13000個(gè),新增上云企業(yè)3000家以上,創(chuàng)建3家市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。推進(jìn)100個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)上半年項(xiàng)目開工率、年度投資完成率分別達(dá)100%、60%以上。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題招商活動(dòng),推動(dòng)中科微至、京東集團(tuán)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。提升數(shù)字化治理水平,制定數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施意見,出臺(tái)“數(shù)治贛州”智慧城市建設(shè)三年行動(dòng)方案,加快建設(shè)“城市大腦”。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市工信局、市行政審批局、市商務(wù)局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
14.推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”。聚焦?fàn)I商環(huán)境國(guó)評(píng)18項(xiàng)一級(jí)指標(biāo),推進(jìn)235項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升改革任務(wù),出臺(tái)公共資源交易管理暫行辦法,深入開展“新官不理舊賬”、行政審批中介服務(wù)、招投標(biāo)領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專項(xiàng)治理,積極創(chuàng)建全省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)示范城市。深化“放管服”改革,6月底前正式運(yùn)行“市縣同權(quán)”聯(lián)動(dòng)審批平臺(tái),完成“贛服通”贛州分廳5.0、“全市通辦”平臺(tái)、“AI+智能輔助審批平臺(tái)(二期)”招投標(biāo)工作,掌上可辦比例達(dá)70%,依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、“一網(wǎng)通辦”率達(dá)60%以上,市縣兩級(jí)分別實(shí)現(xiàn)65件、5件以上事項(xiàng)“智能審批”和“一件事一次辦”。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市行政審批局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(六)強(qiáng)攻穩(wěn)定就業(yè)保民生
15.促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。全面落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,6月底前舉辦以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為重點(diǎn)對(duì)象的招聘活動(dòng)不少于550場(chǎng),完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次。出臺(tái)高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼等政策,在10所市屬(駐市)高校派駐就業(yè)服務(wù)專員,加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等政策性就業(yè)崗位考錄招聘。落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施,建立返鄉(xiāng)務(wù)工人員市內(nèi)就業(yè)對(duì)接機(jī)制,開展農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)就業(yè)困難人員幫扶,保持1068家?guī)头鲕囬g、4.85萬(wàn)個(gè)公益性崗位總體穩(wěn)定,確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。〔責(zé)任單位:市人社局、市教育局、市國(guó)資委、市鄉(xiāng)村振興局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
16.加強(qiáng)社會(huì)保障。推進(jìn)全民參保計(jì)劃,靈活就業(yè)人員不受戶籍限制參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),允許靈活就業(yè)人員自愿選擇按月、按季、按年繳費(fèi)。對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩髽I(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),在二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,由5個(gè)特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。5月1日起實(shí)施補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。加大城鄉(xiāng)困難群體排查認(rèn)定力度,對(duì)遭遇急難問(wèn)題或因病因?yàn)?zāi)因疫情滯留失業(yè)等原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)陷入困難的,及時(shí)納入救助范圍,做到“應(yīng)救盡救”。〔責(zé)任單位:市人社局、市民政局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局、市稅務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
17.辦好民生實(shí)事。推進(jìn)416個(gè)民生品質(zhì)提升行動(dòng)、83個(gè)中心城區(qū)民生工程項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)二季度南方醫(yī)院贛州醫(yī)院等88個(gè)項(xiàng)目開工、26個(gè)項(xiàng)目竣工,年度投資完成率達(dá)52%以上。堅(jiān)持民生投入只增不減,民生支出占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)80%以上。〔責(zé)任單位:市發(fā)改委、市財(cái)政局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(七)強(qiáng)攻安全穩(wěn)定防風(fēng)險(xiǎn)
18.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅(jiān)持分類施策,開展各縣(市、區(qū))對(duì)口指導(dǎo),出臺(tái)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)政策措施,調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)購(gòu)房政策??茖W(xué)確定土地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏,加快庫(kù)存去化時(shí)間低的縣(市、區(qū))供地,土地出讓競(jìng)買保證金按規(guī)定執(zhí)行最低繳交比例,延長(zhǎng)土地出讓金和市政公用設(shè)施配套費(fèi)繳交時(shí)限。降低商品房預(yù)售形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn),加大商品房市場(chǎng)實(shí)物供應(yīng)量。提高公積金貸款額度,降低公積金貸款首付款比例。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放,合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率。支持改善型合理住房貸款需求。支持房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展第二屆“紅五月”百城千企萬(wàn)店房地產(chǎn)消費(fèi)季活動(dòng),開展線上展銷,線上線下聯(lián)動(dòng)。〔責(zé)任單位:市住建局、市財(cái)政局、市自然資源局、市行政審批局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人民銀行贛州市中心支行等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
19.保障糧食安全。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核。確保216萬(wàn)畝早稻不誤農(nóng)時(shí)栽種入田,加強(qiáng)田間管理,確保豐產(chǎn)豐收。壓茬推進(jìn)中稻生產(chǎn),落實(shí)29萬(wàn)畝大豆種植任務(wù),因地制宜發(fā)展玉米、薯類等其他旱糧作物。落實(shí)蔬菜發(fā)展“縣長(zhǎng)工程”,實(shí)現(xiàn)蔬菜播面、產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),新認(rèn)定大灣區(qū)“菜籃子”基地20家以上。加強(qiáng)常規(guī)儲(chǔ)備豬肉和臨時(shí)儲(chǔ)備豬肉管理,實(shí)施生豬產(chǎn)能調(diào)控基地能繁母豬一次性臨時(shí)救助補(bǔ)貼政策,能繁母豬存欄穩(wěn)定在33萬(wàn)頭左右。統(tǒng)籌抓好牛羊、家禽、水產(chǎn)品等生產(chǎn),加大富硒、綠色、有機(jī)品牌建設(shè)力度,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì),培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度,確保農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)、質(zhì)量?jī)?yōu)。〔責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市發(fā)改委等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
20.保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理,穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量,堅(jiān)決遏制增量。5月底前建立縣級(jí)財(cái)政“三?!辟Y金專戶及完成資金歸集,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€。〔責(zé)任單位:市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
21.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力,確保轄內(nèi)法人銀行資本充足率不低于10.5%。推進(jìn)私募基金風(fēng)險(xiǎn)分類整治,抓實(shí)地方融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工程。強(qiáng)化處置非法集資力度,新發(fā)涉嫌非法集資刑事案件保持“三降”態(tài)勢(shì)。推進(jìn)第二輪非法集資存量案件處置攻堅(jiān),章貢區(qū)、寧都縣、興國(guó)縣、石城縣和上猶縣等重點(diǎn)縣(區(qū))加大化解力度。〔責(zé)任單位:市政府金融辦、市財(cái)政局、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀保監(jiān)分局、市公安局、市人民檢察院、市中級(jí)人民法院等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
22.抓好安全生產(chǎn)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條措施,推進(jìn)應(yīng)急管理“五個(gè)全覆蓋”工作和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”150項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎魏臀kU(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治,加快中心城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造,整治提升龍南市和會(huì)昌縣化工園區(qū),力爭(zhēng)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降16%以上,堅(jiān)決守住不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的底線。〔責(zé)任單位:市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(八)強(qiáng)攻作風(fēng)建設(shè)夯基石
23.強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”目標(biāo)要求,放大坐標(biāo)系、找準(zhǔn)參照物,始終保持奮發(fā)有為、勇爭(zhēng)一流的精神狀態(tài),以干部創(chuàng)先推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)新時(shí)代“第一等”工作。〔責(zé)任單位:市直各部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕
24.鍛造過(guò)硬作風(fēng)。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng),雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干,真正做到“事事馬上辦、人人釘釘子、個(gè)個(gè)敢擔(dān)當(dāng)”。〔責(zé)任單位:市直各部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕
25.堅(jiān)守廉潔底線。深入糾治形式主義、官僚主義,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。〔責(zé)任單位:市直各部門,各縣(市、區(qū))人民政府〕