上猶縣政府辦2020年政府信息公開工作

年度報(bào)告

本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）要求，由上猶縣政府辦結(jié)合有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等6個方面的內(nèi)容。本年度報(bào)告的電子版可以從上猶縣人民政府網(wǎng)站

（http://www.hyht-hotel.com/syxxxgk/zfxxgknb/xxgk_gknb.shtml）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：贛州市上猶縣猶江大道16號行政中心，電話：0797-8542306）。

     一、總體情況

2020年上猶縣政府辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕17號）及《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國辦國辦公開辦函〔2019〕60號、61號文件做好政府信息公開有關(guān)工作的通知》要求。同時(shí)對政務(wù)公開要點(diǎn)和年報(bào)編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞省、市工作重點(diǎn)及社會群眾關(guān)注關(guān)切，著力提升政府信息公開質(zhì)量，推進(jìn)拓寬政府信息公開渠道，不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效。

   （一）主動公開政府信息情況

   我辦作為政務(wù)公開的牽頭單位，積極做好政務(wù)公開的組織和起頭作用，2020年通過政府信息公開平臺公開政府信息883條，重點(diǎn)突出“五公開”和重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開，具體情況如下。

    1.決策公開。大力做好重大行政決策法定程序、重大決策預(yù)公開制度、意見征集形式工作。凡是涉及重大行政決策都嚴(yán)格按照程序進(jìn)行預(yù)公開，都向社會公眾征求相關(guān)意見并及時(shí)公開意見征集結(jié)果。2020年共有6項(xiàng)重大行政決策，收集到來自社會各界的意見80條，結(jié)合實(shí)際情況共采用了20條，并都將采用結(jié)果在政府網(wǎng)站上及時(shí)公開。

 2.管理公開。全面承接上級取消下放權(quán)力事項(xiàng)，該承接的一律承接，該取消的一律取消。共承接省、市政府下放行政權(quán)力204項(xiàng)，取消行政權(quán)力312項(xiàng)，調(diào)整行政權(quán)力373項(xiàng)?？h本級行政許可199項(xiàng)，對比原來的縣級保留371項(xiàng)行政許可，在上級持續(xù)下放事項(xiàng)基礎(chǔ)上，精簡率為44%。動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。目前權(quán)責(zé)清單調(diào)整為4348項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力事項(xiàng)“無死角”、權(quán)責(zé)清單全覆蓋，編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單，保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)131項(xiàng)。利用江西省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺和“雙隨機(jī)、一公開”平臺對行政執(zhí)法進(jìn)行公示和監(jiān)管，涉及我縣公安、城管、市監(jiān)、教育、人社、衛(wèi)健、司法等33個單位的598個行政檢查事項(xiàng)、459項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)、491個行政執(zhí)法人員、22748家檢查對象。2020年，我縣各行政執(zhí)法單位通過隨機(jī)確定抽查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式，落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查制度，已經(jīng)制定雙隨機(jī)檢查計(jì)劃251次，及時(shí)完成雙隨機(jī)抽查任務(wù)168次，未出現(xiàn)一次黃燈、紅燈預(yù)警。嚴(yán)格依法行使自由裁量權(quán)，已完成行政執(zhí)法案件316件。實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)的深度融合，覆蓋檢查實(shí)施清單379項(xiàng)，覆蓋率達(dá)93.81%，向國家推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)1482條。并及時(shí)將抽查處理結(jié)果向社會公開公布，實(shí)現(xiàn)對各單位行政執(zhí)法行為的有效監(jiān)管。

3.服務(wù)公開。梳理公布了縣本級1263項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理公布了《上猶縣縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》，明確縣級行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)47項(xiàng)，涉及行政審批單位18個。對行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理，凡未列入《目錄清單》的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)一律不再作為行政審批的管理?xiàng)l件。同時(shí)，對《目錄清單》實(shí)行動態(tài)管理，隨權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整，適時(shí)作出調(diào)整。整合各類政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)了全縣90%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，并與全國政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接。梳理編制了縣本級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依申請類1483項(xiàng)，非依申請類4159項(xiàng)，并對其中的992項(xiàng)依申請類事項(xiàng)進(jìn)行基本流程編制，鏈接“一窗式”受理平臺并上線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)911項(xiàng)全部對接一體化平臺，通過“一窗式”綜合系統(tǒng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案，將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由查詢升級到辦理。

 4.結(jié)果公開。制定了重點(diǎn)工作督查考核制度，對每期政府常務(wù)會議上的重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分工，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，實(shí)時(shí)跟蹤事項(xiàng)進(jìn)展情況

    5.執(zhí)行公開。大力做好財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)政務(wù)公開重點(diǎn)進(jìn)行任務(wù)分解，明確公開責(zé)任單位和工作任務(wù)，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。梳理公布了80項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)，推行涉企優(yōu)惠政策兌現(xiàn)代辦服務(wù)。按照“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，在縣行政服務(wù)辦事大廳開設(shè)了企業(yè)“政策兌現(xiàn)”代辦服務(wù)窗口，集中受理相關(guān)企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，梳理了80項(xiàng)各類惠企政策同步上線至“贛服通”上猶分廳，實(shí)現(xiàn)惠企政策掌上匯聚，并設(shè)置一臺惠企政策自助查詢一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)自動匹配企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，提供辦理依據(jù)、政策原文、兌現(xiàn)單位等資料查詢服務(wù)。

   （二）依申請公開

    根據(jù)《江西省人民政府政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)江西省政府信息依申請公開工作規(guī)范的通知》（贛府公開辦函〔2020〕1號）要求，我辦制發(fā)了《關(guān)于做好依申請公開工作的通知》明確依申請公開內(nèi)容審查、職責(zé)區(qū)分、辦理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的要求，對符合要求的依申請事項(xiàng)，在15個工作日內(nèi)進(jìn)行回復(fù)，如不符合要求的第一時(shí)間告知申請人進(jìn)行補(bǔ)正。依法依規(guī)制作了10種不同情況的答復(fù)文書，規(guī)范回復(fù)申請。根據(jù)申請人的要求及保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式（包括紙質(zhì)、電子文檔等），當(dāng)面提供、郵政寄送或者電子發(fā)送給申請人。2020年，我辦受理依申請公開5件，2019年結(jié)轉(zhuǎn)1件，其中書面依申請公開5件，網(wǎng)上申請0件。已答復(fù)件數(shù)為6 件，待答復(fù)件數(shù)0件，已答復(fù)件中包括“同意公開”。

   （三）政府信息管理

    圍繞事項(xiàng)清單，重點(diǎn)抓好管理事項(xiàng)公開，扎實(shí)做好權(quán)力清單、服務(wù)清單等發(fā)布及動態(tài)調(diào)整情況的公開。服務(wù)公開。積極做好網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦理結(jié)果等信息公開。今年以來，共公開883條信息。

    （四）平臺建設(shè)

    政府信息公開渠道更加豐富。在做好政府網(wǎng)站信息公開的同時(shí)，利用“上猶政務(wù)”微信公眾號等手段積極推送群眾所盼所想的民生實(shí)事工作動態(tài)；信息公開質(zhì)量更有保障。對欄目及下級子欄目進(jìn)行了適度調(diào)整，將欄目內(nèi)容以更直觀、更便捷、更明了的方式進(jìn)行展現(xiàn)。對公開稿件的文件排版進(jìn)行了全面梳理，按照統(tǒng)一的圖片、文字規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新稿件的發(fā)布，并對原有稿件的排版進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，全面提升民眾閱讀體驗(yàn)。公開機(jī)制制度更加完善。根據(jù)工作實(shí)際，對信息公開指南進(jìn)行了重新編制，建立健全了規(guī)范性文件定期清理制度、政府信息公開屬性調(diào)整機(jī)制、政務(wù)公開目錄動態(tài)更新制度等一批機(jī)制制度，進(jìn)一步保障政府信息公開工作的及時(shí)性、法制性、規(guī)范性。

   （五）監(jiān)督保障

   我辦嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開保證監(jiān)督,做到了制度規(guī)范、審核嚴(yán)格、回復(fù)及時(shí),未因此產(chǎn)生投訴、舉報(bào)等糾紛,符合上級相關(guān)要求。2020年共完善和制發(fā)關(guān)于政務(wù)公開相關(guān)制度15項(xiàng)。設(shè)置了專門的股室（秘書股）負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，劃分了責(zé)任，并將政務(wù)公開工作納入年終“五型”政府建設(shè)考核體系且占比不低于4%。

    二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

    五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

    2020年，我辦在政府信息公開上取得了一定成效，但仍存在問題與不足，主要體現(xiàn)在：一是公開質(zhì)量不高，公開的及時(shí)性和有效性不強(qiáng)；二是對政府信息公開的有關(guān)細(xì)則和政策的把握還不夠全面；三是主動公開中的規(guī)范性文件及其他文件公開數(shù)量不夠；四是政策解讀較單一等問題。為此我辦將采取以下措施積極改進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)信息公開工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，逐步提高政府信息公開規(guī)范化水平。進(jìn)一步把《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容列入日常培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。除了積極參加有關(guān)部門對信息化工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)我辦各股室人員信息公開工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

　　二是進(jìn)一步深化公開內(nèi)容。拓寬政府信息公開渠道，開展多種形式的公開方式，更好地發(fā)揮政府服務(wù)功能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)人民。將我辦政府信息公開工作不斷引向深入。同時(shí)加大督辦力度，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。

三是加強(qiáng)解讀回應(yīng)。建立健全重大決策事項(xiàng)的全鏈條解讀機(jī)制。做好政策發(fā)布前的預(yù)解讀工作，加強(qiáng)輿情分析研判；政策制定過程中按照“誰起草，誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同起草、同審簽、同發(fā)布；政策發(fā)布后做好政策的深度闡釋。對經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)、企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)，做到群眾需求迅速捕捉、疑問疑惑限時(shí)解答、改進(jìn)措施及時(shí)跟進(jìn)，確保正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)政府的公信力。

 六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

 本年度報(bào)告的電子版可以從上猶縣人民政府網(wǎng)站（www.hyht-hotel.com）下載。如對本報(bào)告有任何疑問，請與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江西贛州市上猶縣猶江大道16號行政中心，電話：0797-8542306，郵編：341200）。

                             2021年1月28日

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