上猶公安局黨政主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署和規(guī)定要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，將法治上猶建設(shè)擺到更加突出位置，形成了推進(jìn)法治上猶建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一、高度重視，高位推動(dòng)

縣公安局黨委高度重視法治建設(shè)，始終將其擺在重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治建設(shè)的重任扛在肩上、抓在手上。局黨委會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)多次聽(tīng)取法治建設(shè)情況匯報(bào)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大任務(wù)親自督辦，切實(shí)把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

為進(jìn)一步推進(jìn)法治上猶建設(shè)，縣局通過(guò)了《縣公安局全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《縣公安局全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，并謀劃研究了年度法治建設(shè)重點(diǎn)工作。強(qiáng)化了黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)了全局法治建設(shè)工作。

二、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，提高依法執(zhí)政能力

近年來(lái)，我局堅(jiān)持將法治教育納入黨委委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持局黨委會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，將法治教育列為各類(lèi)培訓(xùn)的必修課，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試，努力培養(yǎng)黨員干部的法治思維和法治理念，不斷提高黨員干部的依法辦事的能力和水平，確保黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。

堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，構(gòu)建好學(xué)法用法長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政能力。健全完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入各支部、各單位理論學(xué)習(xí)計(jì)劃。要求局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)每年不得少于2次，由相關(guān)警種主要負(fù)責(zé)人講解，切實(shí)做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，學(xué)前有準(zhǔn)備，切實(shí)使學(xué)法活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。

三、壓實(shí)責(zé)任，把好重大行政決策法定關(guān)

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。充分發(fā)揮局法制室和法律顧問(wèn)、公職律師的作用，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件報(bào)送備案規(guī)定。

一是貫徹落實(shí)重大行政決策制度。根據(jù)《上猶縣人民政府重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定》（上府發(fā)〔2019〕9號(hào)），明確以縣局名義制發(fā)的規(guī)范性文件、報(bào)請(qǐng)縣政府批復(fù)的有關(guān)規(guī)劃、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)、報(bào)請(qǐng)縣政府發(fā)布的決定、命令、通告，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或制發(fā)文件。目前我局暫未發(fā)布重大行政決策事項(xiàng)。

二是推動(dòng)規(guī)范性文件備案工作制度化。根據(jù)上級(jí)文件制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件和重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》，明晰了備案范圍，規(guī)范了備案程序，進(jìn)一步推動(dòng)了規(guī)范性文件備案工作制度化。

三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師作用。在縣局作出重大決策、處置重大事件等方面，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師的法律前哨作用，積極組織了法律顧問(wèn)、公職律師參與開(kāi)展研究論證、法律風(fēng)險(xiǎn)和信訪事項(xiàng)評(píng)估。

四、強(qiáng)化監(jiān)督職能，推進(jìn)法治政府建設(shè)

督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬各單位負(fù)責(zé)人依法行政。完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)班子成員和各單位負(fù)責(zé)人依法行政的監(jiān)督考核，推動(dòng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系有效運(yùn)行；完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，及時(shí)糾正行政不作為、亂作為、慢作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議、糾正違法和不當(dāng)行政行為中的作用，不斷提高行政復(fù)議能力和辦案質(zhì)量。

1.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。為貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作部署，建立健全我局行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，2017年7月28日，我局成立了由副縣長(zhǎng)、局長(zhǎng)賴愛(ài)民任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，指揮中心、政工監(jiān)督室、警務(wù)保障室、督察大隊(duì)、法制大隊(duì)和承擔(dān)行政執(zhí)法工作的各科所隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志為成員的上猶縣公安局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《上猶縣公安局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，明確了實(shí)施步驟、牽頭單位和責(zé)任單位，為我局開(kāi)展“三項(xiàng)制度”工作打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的運(yùn)用。自全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”以來(lái)監(jiān)管，我局強(qiáng)化抽查結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公示，并納入市場(chǎng)主體社會(huì)信用記錄。截止12月底，我局參加抽查人員42余人次，累計(jì)在線開(kāi)展雙隨機(jī)抽查22次，開(kāi)展日常巡查256次。

3.強(qiáng)化行政復(fù)議工作。充分發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督作用，加大行政復(fù)議宣傳，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法審查行政復(fù)議案件，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，力求?shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的統(tǒng)一。

4.建立完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作機(jī)制。。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和行政機(jī)關(guān)履行生效裁判工作的通知》，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

五、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，強(qiáng)化普法責(zé)任制

認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，整合力量深入推進(jìn)“七五”普法。2017年6月30日我局制定了《上猶縣公安局以案釋法工作實(shí)施細(xì)則》，要求各單位積極做好典型案例的收集、整理和發(fā)布，結(jié)合“雙提升”、“民調(diào)評(píng)警”、精準(zhǔn)扶貧、“百警進(jìn)萬(wàn)家”等中心工作開(kāi)展相關(guān)法治宣傳教育活動(dòng)。相繼組織國(guó)際禁毒日和“憲法宣傳日”宣傳活動(dòng)，向群眾宣傳禁毒、防盜、反詐騙宣傳。

六、加強(qiáng)法治建設(shè)工作保障

一是充實(shí)基層派出所人員力量。按照“充實(shí)基層、保障一線”的原則，我局早在2015年全縣11個(gè)派出所配備了兼職法治宣傳員，為加強(qiáng)基層法律服務(wù)、法治宣傳工作健康有序開(kāi)展提供了有力的人員保障。

二是加大法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)保障。為保障法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，我局已將法治政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)、涉及行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、法律顧問(wèn)、法治政府宣傳等推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)由縣局保障，并列入年度預(yù)算。