114.33萬脫貧人口邁向共同富裕；3.76萬戶監(jiān)測對象被智能系統(tǒng)精準(zhǔn)鎖定；446.1億元幫扶資產(chǎn)納入長效管護(hù)網(wǎng)絡(luò)；11.05萬人消除返貧風(fēng)險(xiǎn)……在贛南這片浸潤著紅色基因的土地上，一場關(guān)乎千萬農(nóng)民福祉的振興實(shí)踐正在書寫新的時(shí)代答卷——
作為我省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場之一，贛州市始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)，擺在突出位置。以機(jī)制創(chuàng)新破解振興難題，通過健全監(jiān)測幫扶防線、鍛造產(chǎn)業(yè)就業(yè)引擎、激活沉睡資源潛能，蹚出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑。
筑牢智慧防線
精準(zhǔn)識別，守住返貧底線
防止返貧，精準(zhǔn)識別是前提。贛州市推動(dòng)“人找人”向“數(shù)據(jù)找人”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起嚴(yán)密的防返貧監(jiān)測網(wǎng)。
近日，走進(jìn)信豐縣大塘埠鎮(zhèn)萬星村新時(shí)代文明實(shí)踐站，只見電子大屏幕上，省防止返貧致貧監(jiān)測幫扶系統(tǒng)正實(shí)時(shí)運(yùn)行，全鎮(zhèn)農(nóng)戶的“風(fēng)險(xiǎn)畫像”分級呈現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員點(diǎn)開后臺，即可查看入戶核實(shí)預(yù)警信息等。該預(yù)警系統(tǒng)通過打破省級行業(yè)部門數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療等主要監(jiān)測數(shù)據(jù)常態(tài)共享、實(shí)時(shí)互通，可對存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)對象實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、分類幫扶。
大塘埠鎮(zhèn)武裝部長張青輕點(diǎn)屏幕，調(diào)出該鎮(zhèn)沛東村村民施躍進(jìn)的信息檔案：2023年底，系統(tǒng)預(yù)警該戶風(fēng)險(xiǎn)等級為A級。入戶核實(shí)發(fā)現(xiàn)，其兒媳癌癥醫(yī)療支出巨大，家庭負(fù)擔(dān)沉重。將其納入突發(fā)嚴(yán)重困難戶后，通過健康幫扶、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等組合措施，家庭人均年純收入從1萬元增至2萬元，于2024年底穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)?！斑^去干部跑斷腿，現(xiàn)在數(shù)據(jù)云端跑?！睆埱喔锌Ｏ到y(tǒng)推廣后，村級月均核查預(yù)警線索量從500條降至2條，納入精準(zhǔn)率提升260倍。
“智能監(jiān)測系統(tǒng)為精準(zhǔn)幫扶提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，是牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的有力保障?！壁M州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長廖順堯如是說。
這張防返貧天網(wǎng)的背后，是“線上智能+線下網(wǎng)格”的雙重守護(hù)。萬星村將16個(gè)業(yè)務(wù)網(wǎng)格整合為“一張網(wǎng)”，按約每50戶劃為1個(gè)網(wǎng)格，約每10戶劃為1個(gè)網(wǎng)格單元，123名網(wǎng)格員覆蓋聯(lián)系全村1406戶農(nóng)戶，有效填補(bǔ)了線上監(jiān)測盲區(qū)。目前，贛州累計(jì)納入監(jiān)測對象15.2萬人，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)11.05萬人，風(fēng)險(xiǎn)消除率達(dá)72.7%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。同時(shí)，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，贛州因戶施策制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、兜底保障等幫扶舉措，確保幫到點(diǎn)上、扶到根上，累計(jì)為3.76萬戶、15.2萬人落實(shí)了針對性幫扶措施。
鍛造產(chǎn)業(yè)引擎
富民強(qiáng)村，激活內(nèi)生動(dòng)力
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。贛州著力鍛造產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“雙引擎”，為脫貧群眾提供持續(xù)增收的源頭活水。
7月10日，記者走進(jìn)全南縣金龍鎮(zhèn)水口村自然之星蔬菜基地，只見一排排連棟溫室大棚矗立道路兩旁，棚內(nèi)秋葵等蔬菜長勢喜人。58歲的東風(fēng)村村民何文英戴著草帽熟練地采摘秋葵：“我在這里工作有三年了，每個(gè)月收入近3000元，能在家門口就業(yè)我很滿意?！?/p>
2024年，作為全省唯一一個(gè)高山有機(jī)蔬菜“盒馬村”落戶水口的蔬菜種植基地。該基地從種植端延伸到全鏈條產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜3600噸，年產(chǎn)值達(dá)7200萬元，帶動(dòng)村集體每年增收約70萬元，吸納周邊60余名村民穩(wěn)定就業(yè)。金龍鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到全的高質(zhì)量發(fā)展。
百公里外的南康區(qū)，千億級家具產(chǎn)業(yè)奏響就業(yè)的樂章。在江西團(tuán)團(tuán)圓家具有限公司車間，搬遷脫貧戶王小榮駕駛叉車運(yùn)送木材：“社區(qū)提供了就業(yè)幫扶，月薪6000元，日子越來越有奔頭！”如今，在這片千億產(chǎn)業(yè)沃土上，8000家企業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，帶動(dòng)近50萬人就業(yè)。技術(shù)工人李德鑫勇奪世界技能大賽金牌，侏儒癥患者羅元忠通過家具直播年入20萬元，保潔、包裝等崗位兜底弱勞力。多元化工種覆蓋脫貧勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.12萬人，就業(yè)率高達(dá)87.61%。
興國縣埠頭鄉(xiāng)桃仙蔬菜基地，每天1萬斤富硒蘆筍發(fā)往粵港澳大灣區(qū)；于都縣梓山鎮(zhèn)潭頭村種植富硒蔬菜3000余畝，全村3000多人緊緊聯(lián)結(jié)在富硒產(chǎn)業(yè)鏈上，2024年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)350萬元，人均可支配收入3萬多元；產(chǎn)業(yè)活水澆灌致富之花。贛州構(gòu)建“2+5+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1100億元，培育幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8745個(gè)，預(yù)制菜年產(chǎn)值超240億元。深度對接粵港澳大灣區(qū)，建成“菜籃子”基地126家，認(rèn)定“圳品”74個(gè)，帶動(dòng)25.32萬戶脫貧戶捧穩(wěn)“金飯碗”。
盤活沉睡資產(chǎn)
長效管護(hù)，釋放資源潛能
如何讓巨額幫扶資產(chǎn)和鄉(xiāng)村沉睡資源持續(xù)發(fā)揮效益？贛州創(chuàng)新機(jī)制，激活潛能。
清晨，會昌縣站塘鄉(xiāng)水明村58歲的劉先通仔細(xì)檢查古樟林露營地的游樂設(shè)施。作為曾經(jīng)的貧困戶，他感慨：“守著寶樹林受窮半輩子，如今年增收近萬元，日子踏實(shí)多了！”兩年前，這片擁有上千棵古樟樹的生態(tài)秘境還處于“沉睡”狀態(tài)。轉(zhuǎn)機(jī)來自五方主體鄉(xiāng)村經(jīng)營模式——縣振興集團(tuán)統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)企業(yè)運(yùn)營生態(tài)農(nóng)旅基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與營銷，村合作社協(xié)助土地流轉(zhuǎn)并入股，農(nóng)戶參與務(wù)工，讓閑置的農(nóng)旅基地重?zé)ㄉ鷻C(jī)。自2023年運(yùn)營以來，該露營地已吸引超20萬人次游玩，增加旅游收入60余萬元，帶動(dòng)40多人就業(yè)，村集體增收4萬元。
這僅是贛州盤活資源資產(chǎn)的一個(gè)縮影。近年來，贛州堅(jiān)持“自上而下”理資金與“自下而上”核資產(chǎn)相結(jié)合，全面摸清核準(zhǔn)446.1億元幫扶資產(chǎn)底數(shù)，明確“誰投建、誰主管、誰負(fù)責(zé)”，分類確權(quán)納入管理。同時(shí)，制定《關(guān)于加強(qiáng)扶貧（幫扶）項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施方案》，建立“村級月管護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)季巡查、縣級半年督導(dǎo)”機(jī)制，配備1.4萬名村級管護(hù)員，2024年統(tǒng)籌管護(hù)經(jīng)費(fèi)9953萬元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益3.38億元。
資源變資產(chǎn)的奇跡正在贛南遍地生花。在龍南市“百村創(chuàng)業(yè)園”內(nèi)，南亨鄉(xiāng)盤活閑置一年的1500平方米的店鋪，引進(jìn)高端牛仔服裝生產(chǎn)企業(yè)，帶動(dòng)80余名周邊居民家門口就業(yè)；全南縣大吉山鎮(zhèn)斜溪村引進(jìn)甲魚養(yǎng)殖企業(yè)，對荒廢魚塘進(jìn)行規(guī)?；⑵焚|(zhì)化提檔升級，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多名農(nóng)戶參與甲魚養(yǎng)殖，戶均增收超5萬元……
贛州的實(shí)踐，既守護(hù)著脫貧攻堅(jiān)的勝利果實(shí)，更開拓著共同富裕的廣闊前景。正如贛南老區(qū)的人們所說：“幸福生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，越過越紅火?！痹谶@片充滿希望的土地上，永不返貧的承諾正在轉(zhuǎn)化為永續(xù)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
文章來源:江西日報(bào)
