上猶縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃是我縣2021年至2025年衛(wèi)生健康發(fā)展的發(fā)展方向及奮斗目標(biāo)，科學(xué)編制好“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃具有重要的意義。為做好“十四五”規(guī)劃的編制工作,按照縣政府“十四五”規(guī)劃編制工作通知要求，2019年9月，縣衛(wèi)健委制定了《贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》，成立了 “十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃編制專班,自 2019年底開始著手規(guī)劃編制。規(guī)劃編制專班認(rèn)真總結(jié)、評(píng)估了“十三五”期間全縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得的成績(jī)和不足，在分析“十四五 ”期間全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)基礎(chǔ)上，參照《贛州市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，與市衛(wèi)健委溝通對(duì)接后，通過開展實(shí)地調(diào)研、與部分醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人座談等程序，2021年11月，形成《上猶縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，2021年11月，向縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位和委機(jī)關(guān)各科室征求了意見，2021年12月向縣各有關(guān)單位征求了意見，參考各單位的意見進(jìn)行了完善，2022年1月，形成了《規(guī)劃》文本，文本內(nèi)容條理分明，目標(biāo)明確，基本客觀反映了我縣未來五年的發(fā)展路徑和目標(biāo)。
《規(guī)劃》文本共1.4萬余字，主要內(nèi)容包括：規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程、組織實(shí)施四個(gè)部分。
規(guī)劃背景部分主要總結(jié)了“十三五”時(shí)期我縣衛(wèi)生健康事業(yè)取得的主要成績(jī)，分析了“十四五”時(shí)期的主要形勢(shì)與挑戰(zhàn)、問題與矛盾。
總體要求部分主要明確了規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。
主要任務(wù)和重點(diǎn)工程部分主要規(guī)劃縣“十四五”衛(wèi)生健康的發(fā)展方向及目標(biāo)，從六個(gè)方面提出具體的工作措施。一是織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力；二是將健康融入所有政策，深入實(shí)施健康上猶行動(dòng)；三是全周期保障生命健康，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；四是全過程提高服務(wù)質(zhì)量，提升群眾就醫(yī)滿意度；五是堅(jiān)持傳承與發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康治理體系。文本以專欄的方式，梳理統(tǒng)計(jì)了“十四五”期間主要開展的工程建設(shè)項(xiàng)目。
組織實(shí)施部分主要從組織、經(jīng)費(fèi)、制度、宣傳四個(gè)方面，強(qiáng)化規(guī)劃的落實(shí)。
（一）主要任務(wù)（項(xiàng)目）情況
“十四五”時(shí)期，全縣衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)落實(shí)以下重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目）：
1.完善疾病預(yù)防控制體系，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)推進(jìn)上猶縣疾控中心建設(shè)項(xiàng)目和上猶縣人民醫(yī)院感染樓建設(shè)項(xiàng)目。
2.實(shí)施將健康融入所有政策，深入推進(jìn)健康上猶建設(shè)。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，全面推進(jìn)健康縣城、村鎮(zhèn)和健康細(xì)胞建設(shè)。強(qiáng)化慢性病防治、心理健康、計(jì)劃生育及托幼等服務(wù)內(nèi)容。大力實(shí)施托育服務(wù)擴(kuò)容工程，推進(jìn)縣城、營前、寺下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施建設(shè)。
3.積極保障全周期生命健康，應(yīng)對(duì)人口老齡化。抓好婦幼健康能力提升，完善職業(yè)病防治體系，促進(jìn)老年人、殘疾人健康。大力推進(jìn)上猶縣醫(yī)養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目、上猶縣婦保院建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4.積極布局健康產(chǎn)業(yè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。結(jié)合上猶特色優(yōu)勢(shì)打造贛州市生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園。以鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主攻方向，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)短板，到2025年，創(chuàng)建5個(gè)一級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。推進(jìn)上猶縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、上猶縣第三人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目和寺下鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體遷建工程。加快縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能建設(shè)，力爭(zhēng)將上猶縣人民醫(yī)院提升為三級(jí)綜合醫(yī)院，上猶縣第二人民醫(yī)院升級(jí)為二級(jí)綜合醫(yī)院。
5.堅(jiān)持守正創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
6.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生健康治理體系。進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康行業(yè)黨建水平，加快推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)，構(gòu)建綜合監(jiān)管制度，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要發(fā)展目標(biāo)情況
上猶縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標(biāo)參照贛州市“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展主要指標(biāo)設(shè)定。其中主要指標(biāo)如下：
1.人均預(yù)期壽命由2020年的77.3歲提升至2025年的78.6歲，人均健康預(yù)期壽命同比例提高；
2.居民健康素養(yǎng)水平由2020年的19.87%提升至2025年的25%及以上；
3.每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)由2020年的5.05張?jiān)黾又?025年的7.5張；
4.每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)由2020年的2.37人增加至2025年的2.6人，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)由2020年的2.63人增加至2025年的3.1人，每萬人口全科醫(yī)師數(shù)由2020年的1.41人增加至2025年的3人；
5.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2025年要達(dá)到3.5張。
征求意見情況
《上猶縣“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）2021年11月在衛(wèi)生健康系統(tǒng)征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位和委機(jī)關(guān)各股室意見，收到意見4條，采納3條（雙溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院“整體搬遷”建議未采納），結(jié)合修改意見完善了征求意見稿，2021年12月分別向縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各部門、各單位征求了意見，收到意見1條，為財(cái)政局反饋意見采納1條，無修改意見反饋6條。
