上衛(wèi)健字〔2020〕39號(hào)

關(guān)于印發(fā)《上猶縣衛(wèi)健系統(tǒng)突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治工作應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位,委機(jī)關(guān)各相關(guān)股室：

為了建立健全突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治工作的應(yīng)急體系，提高溺水事件的救治能力，保障群眾的生命安全，我委制定了《上猶縣衛(wèi)健系統(tǒng)溺水事件醫(yī)療救治工作應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            上猶縣衛(wèi)生健康委員會(huì)

                                2020年6月9日

上猶縣衛(wèi)健委應(yīng)對(duì)突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治
工作應(yīng)急預(yù)案

為指導(dǎo)全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極應(yīng)對(duì)突發(fā)溺水事件，確保在 溺水事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)有效地開(kāi)展緊急醫(yī)療救治，制定本預(yù)案。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā) 公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急預(yù)案》、《上猶縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》、 《上猶縣衛(wèi)健系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等，特制訂本預(yù) 案。

—、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)對(duì)突發(fā)溺水事件的醫(yī)療救治應(yīng)急工作。

二、工作原則

1.預(yù)防為主，常備不懈：提高各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)突發(fā)溺水事件的應(yīng)急意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)溺水事件應(yīng)急救治工作。

3.依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立規(guī)范的突發(fā)溺水事件應(yīng)急工作制度。確保對(duì)突發(fā)溺水事件能做出快速反應(yīng)、 并及時(shí)、有效地開(kāi)展醫(yī)療救治和相關(guān)報(bào)告工作。

三、組織體系建設(shè)

（一）縣衛(wèi)健委應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

縣衛(wèi)健委成立突發(fā)溺水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣衛(wèi)健主任擔(dān)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)健委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。各醫(yī)療衛(wèi)生和委機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管與應(yīng)急辦。

（二）各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)急組織體系

各醫(yī)療衛(wèi)生單位是突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治的重要場(chǎng)所，必須建立科學(xué)合理的應(yīng)急組織體系。在溺水事件發(fā)生時(shí)，要按照各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和安排，及時(shí)有效地開(kāi)展醫(yī)療救治應(yīng)急工作。

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人

成員：各醫(yī)療衛(wèi)生單位分管副院長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在各單位醫(yī)務(wù)部門，分管醫(yī)療副院長(zhǎng)兼任辦公室主任。

2.專家指導(dǎo)組

負(fù)責(zé)突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治工作的技術(shù)指導(dǎo)，危重病人的轉(zhuǎn)診及醫(yī)療救治方案的確定。具體人員由各單位根據(jù)實(shí)際情況及相關(guān)醫(yī)師專業(yè)實(shí)力等確定。

3.醫(yī)療救援隊(duì)

隊(duì)長(zhǎng)：分管醫(yī)療副院長(zhǎng)

副隊(duì)長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)人

成員：各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)科室的臨床骨干醫(yī)護(hù)人員。

根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療救治能力，原則上每個(gè)醫(yī)院應(yīng)建立不少于2支的醫(yī)療救治梯隊(duì)。

4.后勤保障組

組長(zhǎng)：后勤院長(zhǎng)（或分管副院長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員：總務(wù)、設(shè)備、藥房、保衛(wèi)、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及其他指定人員。

負(fù)責(zé)后勤物資（救護(hù)車輛、設(shè)備、藥品等）的調(diào)集和供給；野外救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的圍護(hù)、安全保衛(wèi)、圍觀群眾疏散管理等，確保野外救護(hù)工作能夠及時(shí)、有效、安全地開(kāi)展。

四、工作機(jī)制

全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)情況上報(bào)、應(yīng)急演練、后勤保障等機(jī)制，以保證應(yīng)對(duì)突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治工作科學(xué)、有序地開(kāi)展。

（一）應(yīng)急響應(yīng)及信息報(bào)送機(jī)制

建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的應(yīng)對(duì)突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。溺水事件發(fā)生時(shí)，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，并按照具體職責(zé)分工組織相應(yīng)工作組開(kāi)展醫(yī)療救治和其他相關(guān)工作。

發(fā)生溺水事件時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定第一時(shí)間上報(bào)縣衛(wèi)健委。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

（二）應(yīng)急演練機(jī)制

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開(kāi)展突發(fā)溺水事件的應(yīng)急演練，每年不少于2次，并有詳細(xì)記錄。

（三）后勤保障機(jī)制

各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)建立突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治設(shè)備設(shè)施、搶救藥品物資、救護(hù)車輛等的儲(chǔ)備和保障機(jī)制。發(fā)生溺水事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)醫(yī)療救治工作需要進(jìn)行調(diào)用，應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)給予補(bǔ)充。

五、預(yù)案管理更新

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)本預(yù)案制定突發(fā)溺水事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)溺水事件應(yīng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

上猶縣衛(wèi)生健康委員會(huì)人秘股           2020年6月9日印發(fā)