關(guān)于公開征集《上猶縣碳達峰實施方案（征求意見稿）》意見建議的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實《江西省碳達峰實施方案》《贛州市碳達峰實施方案》文件精神，扎實推進全縣碳達峰行動，縣發(fā)改委起草了《上猶縣碳達峰實施方案（征求意見稿）》。為進一步增強政策措施的科學(xué)性、操作性、合理性，現(xiàn)向社會各界公開征集意見，請于6月15日前，通過以下方式提出意見建議：
1.電子郵箱：syfgw2018@163.com；
2.聯(lián)系電話：0797-8541879；
3.通信地址：上猶縣猶江大道行政中心發(fā)改委409辦公室；
意見反饋請注明聯(lián)系方式，單位反饋意見需加蓋公章。
附件：《上猶縣碳達峰實施方案（征求意見稿）》
2023年5月14日
上猶縣碳達峰實施方案
（征求意見稿）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實《江西省碳達峰實施方案》《贛州市碳達峰實施方案》文件精神，扎實推進全縣碳達峰行動，制定本方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深化落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，按照縣第十五次黨代會部署要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作，重點實施碳達峰“十大行動”，完善政策保障措施，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)示范縣。
二、主要目標
“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降13%，力爭達到13.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成市下達指標，全縣碳達峰基礎(chǔ)逐步夯實。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點用能行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，非化石能源消費比重進一步提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系和綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系不斷完善，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇。到2030年，非化石能源消費比重確保完成省市下達指標，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。
三、重點任務(wù)
將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面，重點實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳行動、節(jié)能減污降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟降碳行動、低碳科技創(chuàng)新行動、固碳增匯強基行動、綠色低碳全民行動等“碳達峰十大行動”。
（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動
堅持安全平穩(wěn)降碳，立足本縣能源資源稟賦，在保障能源安全供應(yīng)基礎(chǔ)上，合理控制化石能源消費，實施清潔能源替代，加快構(gòu)建“安全可靠、綠色低碳、智慧高效”的現(xiàn)代能源體系。
1.大力發(fā)展可再生能源。合理有序開發(fā)建設(shè)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源項目，加快新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動清潔綠色能源高效發(fā)展。大力推進建筑屋頂分布式光伏發(fā)電項目，實施整體推進工業(yè)園區(qū)屋頂光伏三年行動項目建設(shè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)光互補等“光伏＋”綜合利用項目，擴大光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模。支持各類市場主體平等參與市場競爭，引導(dǎo)各類資本根據(jù)碳達峰碳中和目標合理參與光伏產(chǎn)業(yè)。有效利用風(fēng)能資源，結(jié)合區(qū)域資源條件，適度推進風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。加強風(fēng)電場生態(tài)環(huán)境保護，確保項目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護和諧發(fā)展，提高風(fēng)電項目發(fā)展質(zhì)量。推進上猶江水電站、龍?zhí)端娬炯夹g(shù)改造，提高水電機組運行效率。支持利用農(nóng)林業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)顆粒燃料與生物質(zhì)油，提高秸稈、林業(yè)剩余物等生物質(zhì)能綜合利用水平，統(tǒng)籌推進農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電。探索氫能發(fā)展利用，鼓勵發(fā)展可再生能源制氫。到2025年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量力爭達到50萬千瓦以上。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、住建局、自然資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、供電公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
2.推動化石能源清潔高效利用。持續(xù)采取綜合減煤措施，穩(wěn)妥實施“以電代煤”“以氣代煤”等能源替代工程，有序降低煤炭能源消費比重。持續(xù)鞏固全縣退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域成效，推動散煤治理，推進清潔燃料供應(yīng)體系建設(shè)。合理控制石油消費，推進電力、氫能、天然氣替代傳統(tǒng)燃油，逐步降低成品油在一次能源消費的占比。提升能源儲運能力，加大天然氣儲氣儲備應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，大幅提高天然氣保供和調(diào)峰能力，努力保障玻纖復(fù)合材料、精密模具及數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)用能需求。完善城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)，推進上猶縣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣試點，擴大天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源建設(shè)，形成可再生能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同互補、梯級利用的綜合能源供應(yīng)體系。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、工信局、交通運輸局、供電公司，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
3.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。強化電網(wǎng)骨干網(wǎng)架，優(yōu)化現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建形成以黃埠220千伏為主體，110千伏雙鏈式、35千伏手拉手環(huán)網(wǎng)，10千伏“雙環(huán)網(wǎng)配置”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)供電可靠性和安全水平，增強抗風(fēng)險能力。推進電力物聯(lián)網(wǎng)、輸變電站及配電網(wǎng)終端智能化改造等項目，重點在公共場所安裝智能快充設(shè)施，加快充電樁設(shè)施建設(shè)，完善新能源汽車“充電網(wǎng)絡(luò)”。加強傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，推動縣工業(yè)園區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化示范項目建設(shè)，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力。加快上猶抽水蓄能電站項目前期工作，鼓勵建設(shè)以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)高載能負荷、工商業(yè)可中斷負荷等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)分布式能源項目，形成電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)建設(shè)齊頭并進格局。到2025年，新型儲能裝機達到市有關(guān)要求。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、財政局、住建局、自然資源局、科創(chuàng)中心、生態(tài)環(huán)境局、水利局、工業(yè)園區(qū)管委會、供電公司）
4.提高能源治理水平。強化安全防范，完善能源安全責(zé)任管理體系，推進行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。加大油氣長輸管道的保護力度，維護能源重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。常態(tài)化開展斷鏈斷供風(fēng)險排查，增強能源保供能力。完善能源應(yīng)急體系建設(shè)，落實電力應(yīng)急物資儲備和人員應(yīng)急培訓(xùn)，提高電力應(yīng)急處置能力。理順能源管理職能，加強能源管理隊伍建設(shè)。加強能源企業(yè)安全隱患排查治理，提高從業(yè)人員安全防范意識，提升行業(yè)安全管理水平。強化能源行業(yè)和市場監(jiān)管，提高能源治理效能。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、應(yīng)急管理局、供電公司）
（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動
工業(yè)發(fā)展對全縣碳達峰和能耗雙控目標實現(xiàn)具有重要影響，要大力發(fā)展先進制造業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升用能效率。
1.推動工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強玻纖復(fù)材等先進制造業(yè)，加快培育具有戰(zhàn)略性和前瞻性的新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建具有上猶特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。實施工業(yè)倍增升級行動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈終端、價值鏈高端，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加快推動玻纖復(fù)材首位產(chǎn)業(yè)和電子信息、智能裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)智能化迭代升級。大力開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，進一步壯大智能光電、智能裝備、新型材料、高端模具等新興產(chǎn)業(yè)。積極推動園區(qū)、企業(yè)建設(shè)綠色園區(qū)、綠色工廠，加大綠色低碳技術(shù)應(yīng)用力度，進一步提高能效水平，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。積極參與贛深數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，提升綠色低碳數(shù)字化和智能化水平。鼓勵龍頭企業(yè)布局氫能等綠色低碳循環(huán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提高可再生能源應(yīng)用比重，加強電力需求側(cè)管理，促進工業(yè)能源消費低碳化。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會、科創(chuàng)中心、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局）
2.推動建材行業(yè)碳達峰。嚴格執(zhí)行建材行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標準，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。提高建材行業(yè)清潔能源使用比例，引導(dǎo)建材企業(yè)積極響應(yīng)并主動參與綠電交易，加快推進行業(yè)清潔能源替代。發(fā)揮元源新材料有限公司的帶頭引領(lǐng)作用，引導(dǎo)玻纖新型復(fù)材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。支持玻纖復(fù)材企業(yè)實施技術(shù)改造，鼓勵運用池窯拉絲工藝，降低能源消耗水平。大力發(fā)展熱固性、熱塑性基材，積極向電子基材、汽車輕量化、保溫隔熱新型建材等終端應(yīng)用延伸，加快完善產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造江西知名、全國重要的玻纖復(fù)材應(yīng)用示范基地。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局）
3.推動有色金屬行業(yè)碳達峰。推動稀土與新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，塑造產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展新優(yōu)勢。積極優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進有色金屬行業(yè)集中集聚集約發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動化、低碳化，抓好晨光稀土智能化技改等項目落地見效，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推動稀土、鎢等產(chǎn)業(yè)實施清潔低碳生產(chǎn)升級改造，深挖節(jié)能增效空間，全流程推動工藝、技術(shù)和裝備升級，促進能量梯級利用、物料循環(huán)利用，推動單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。加快培育打造一批行業(yè)認同、模式先進、技術(shù)領(lǐng)先、帶動力強的標桿企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局）
4.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項目，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。科學(xué)評估擬建項目，嚴格審批準入，深入論證必要性、可行性和合規(guī)性，科學(xué)穩(wěn)妥推進項目立項。深入挖潛存量項目，排查節(jié)能減排潛力，督促節(jié)能技術(shù)改造。強化源頭管控，對于行業(yè)產(chǎn)能已飽和的高耗能高排放項目，應(yīng)嚴格落實壓減產(chǎn)能和能耗指標以及污染物排放區(qū)域削減等要求；對于行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放項目，要在能耗限額準入值、污染物排放標準等基礎(chǔ)上，對標國內(nèi)先進水平提高準入門檻；對于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效和污染物排放控制水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、市場監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會）
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化空間布局，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，加快推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
1.推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。嚴格落實用地制度，強化建設(shè)項目規(guī)劃控制。加大閑置低效用地清理和存量建設(shè)用地盤活力度，提高土地投資強度和產(chǎn)出效益。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，完善城市排澇防澇系統(tǒng)，有序推進海綿城市建設(shè)。加快完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提標增效。加強歷史文化村落保護利用，持續(xù)推進贛南鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌特色保護與傳承，推進森林鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進城市更新行動，杜絕大拆大建。以簡約適度、綠色低碳的方式深入推進人居環(huán)境建設(shè)和整治，營造綠色宜人環(huán)境。（責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、發(fā)改委）
2.加快提升建筑能效水平。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，同步推動居住建筑實施節(jié)能綠色化改造。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合。積極推行能效標識及能耗限額制度，不斷提升公共建筑運行節(jié)能水平及管理智能化水平。積極推進以節(jié)能門窗、建筑外遮陽、建筑屋頂及外墻保溫為重點的節(jié)能改造，推進既有建筑按綠色建筑標準進行設(shè)計、建設(shè)和運營，提高既有建筑能效水平。新建建筑和改擴建建筑嚴格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計標準，積極發(fā)展星級綠色建筑，探索建設(shè)超低能耗建筑。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。（責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局、城管局、機關(guān)事務(wù)管理中心、工業(yè)園區(qū)管委會、供電公司）
3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。積極優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，提升可再生能源建筑應(yīng)用比例。結(jié)合城市公共服務(wù)配套和住房保障需求，推動閑置辦公樓和工業(yè)廠房功能提升和綠色化改造。鼓勵利用建筑屋頂、墻體等表皮空間及建筑附屬設(shè)施、市政公用設(shè)施空間資源，推動太陽能光伏在城鄉(xiāng)建設(shè)中分布式、一體化應(yīng)用。在酒店、醫(yī)院和學(xué)校等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術(shù)。積極推廣高效電氣化應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備，充分發(fā)揮電力在建筑終端消費優(yōu)勢。到2025年，可再生能源在城鎮(zhèn)新建建筑中的應(yīng)用面積、新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率完成市下達指標。（責(zé)任單位：縣住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、科創(chuàng)中心、工業(yè)園區(qū)管委會、機關(guān)事務(wù)管理中心、供電公司）
4.推行綠色低碳建造方式。積極推廣綠色施工，推進施工現(xiàn)場節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和環(huán)境保護。加強綠色節(jié)能建材使用事中事后監(jiān)管，切實保證工程應(yīng)用質(zhì)量。積極培育綠色節(jié)能建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認證工作，促進建材企業(yè)提檔升級。推廣高強鋼筋、高性能混凝土、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻板等，鼓勵發(fā)展性能優(yōu)良的預(yù)制構(gòu)件和部品部件。鼓勵在綠色建筑、裝配式建筑、政府投資工程等項目建設(shè)中優(yōu)先選用獲得綠色建材認證標識的建材產(chǎn)品，逐步提高新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。推動建筑垃圾減量化管理和再利用，不斷提高資源利用效率。（責(zé)任單位：縣住建局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、市場監(jiān)管局）
（四）交通運輸綠色低碳行動
加快建設(shè)綠色高效交通運輸體系，統(tǒng)籌建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極推廣節(jié)能低碳交通工具，整合運輸資源，提高運輸效率。
1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進綠色低碳工具裝備，加快交通運輸工具低碳轉(zhuǎn)型。積極推廣燃料電池汽車，提升社會車輛新能源化的比例。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，組織實施高效清潔運輸裝備推廣工程，推廣純電動化公交車輛。優(yōu)化出租車市場運力結(jié)構(gòu)，逐步淘汰傳統(tǒng)燃油出租車，新增更新出租車全面使用新能源和清潔能源車輛。促進貨運配送行業(yè)節(jié)能減排和降本增效，推廣新能源和清潔能源車輛在城市配送領(lǐng)域的應(yīng)用，有序淘汰老舊柴油貨車。加強船舶岸電設(shè)施改造，推動清潔能源船舶使用。督促指導(dǎo)各船主安裝使用“船e行”APP，強化航區(qū)船舶污染防控。到2030年，當(dāng)年新增新能源動力的交通工具比例達到40%，營運車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年分別下降10%、5%。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、郵政公司）
2.構(gòu)建綠色高效交通運輸體系。加快推動從道路建設(shè)向路網(wǎng)建設(shè)、運輸通道建設(shè)轉(zhuǎn)變，道路通達向運輸通暢轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)。暢通對外連接快速通道，加快推動公路升級改造，提升道路通行能力。實施自然村通硬化路、村道窄路面拓寬、農(nóng)村公路安保等道路改造工程，高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大交通擁堵治理力度。持續(xù)優(yōu)化公共交通線路和站點布局，加快城鄉(xiāng)公交體系升級，健全公交延伸、客運班車、預(yù)約響應(yīng)的縣鄉(xiāng)客運一體化體系，提高公共交通出行分擔(dān)率。加強共享單車投放、使用及運營監(jiān)管，為公眾提供便捷高效的綠色出行方式。到2030年，縣城綠色出行比例達到70%。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、發(fā)改委、城管局、商務(wù)局、大數(shù)據(jù)中心、公安局交管大隊）
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放水平。廣泛應(yīng)用公路節(jié)能新技術(shù)，推廣路面材料再生和廢舊資源再利用技術(shù)。優(yōu)化城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)配置，不斷提高交通運輸能力。加快公交專用道等大容量城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進充電樁、配套電網(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善住宅小區(qū)居民自用充電體系，建設(shè)智能高效、可持續(xù)發(fā)展的充電設(shè)施生態(tài)體系。（責(zé)任單位：縣交通運輸局、發(fā)改委、自然資源局、住建局、供銷聯(lián)社、供電公司）
4.打造智能綠色物流。加快道路貨運轉(zhuǎn)型升級，重點突出公路貨運大型化、廂式化和專業(yè)化發(fā)展。鼓勵貨運車輛加裝智能設(shè)備，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用。加強運力整合、車貨匹配以及供應(yīng)鏈與物流鏈融合，加快引進和發(fā)展冷鏈物流、倉儲物流等新業(yè)態(tài)。加強城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)銜接，健全以縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務(wù)點為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)產(chǎn)品進城與工業(yè)品下鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)順暢。鼓勵郵政、快遞、交通、供銷、商貿(mào)流通等物流平臺采取多種方式合作共用末端配送網(wǎng)絡(luò)，加快推廣農(nóng)村寄遞物流共同配送模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、交通運輸局、商務(wù)局、供銷聯(lián)社、郵政公司）
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳行動
農(nóng)業(yè)農(nóng)村是實現(xiàn)碳達峰碳中和的重要領(lǐng)域，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰碳中和，是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
1.推進農(nóng)業(yè)減排固碳。加強農(nóng)田保育，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣秸稈還田、綠肥種植、沼肥應(yīng)用、有機肥增施等土壤改良和地力培肥技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)土壤碳匯。持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，扎實推進土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)。實施化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收行動，推廣應(yīng)用有機肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，開展糞污處理設(shè)施提檔升級，提高糞污資源化利用水平。推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，加快林下規(guī)模養(yǎng)殖基地和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖科技場建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。推進農(nóng)光互補、“光伏＋設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式。到2025年，累計建成高標準農(nóng)田12.11萬畝，秸稈綜合利用率達到95%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達43%，畜禽糞污綜合利用率達到90%以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局）
2.推動農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)農(nóng)村減少傳統(tǒng)能源使用，鼓勵農(nóng)村使用清潔能源，推廣應(yīng)用太陽能光熱、光伏等技術(shù)和產(chǎn)品，推動農(nóng)村用能轉(zhuǎn)變。加強既有農(nóng)房節(jié)能改造，推動新建農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標準，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，提升農(nóng)村建筑能源利用效率。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具，鼓勵以分布式能源滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合用能需求。加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)供電保障水平，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎(chǔ)。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進農(nóng)村生物質(zhì)能資源化利用，推進農(nóng)村以氣代柴、以電代柴。加強農(nóng)村生活垃圾和污水治理，全面促進農(nóng)村節(jié)能降碳。（責(zé)任單位：縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、城管局、供電公司）
（六）節(jié)能減污降碳增效行動
落實節(jié)能優(yōu)先方針，實施重點節(jié)能工程，推動重點用能設(shè)備、新型基礎(chǔ)設(shè)施能效水平提升，推動減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)能源節(jié)約型社會。
1.提升節(jié)能管理綜合能力。嚴格落實強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價，監(jiān)督檢查節(jié)能審查意見落實情況。合理配置能源要素，加強對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標先進項目的用能保障。積極引導(dǎo)督促重點用能單位提升節(jié)能管理水平，深挖節(jié)能潛力。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)，嚴肅查處違法用能行為，探索建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。加強工業(yè)節(jié)能管理崗位人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，全面提升能源管理專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、行政審批局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、市場監(jiān)管局、機關(guān)事務(wù)管理中心）
2.實施節(jié)能降碳重點工程。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、循環(huán)化改造，促進各類基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享、集成優(yōu)化，提高運行效率。深入實施生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工程，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推動園區(qū)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，引導(dǎo)打造節(jié)能低碳園區(qū)。嚴格落實行業(yè)能耗限值，以高耗能、高排放、低水平項目為重點開展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。聚焦重點行業(yè)和重點企業(yè)，大力推廣已取得突破的綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)，支持開展節(jié)能示范項目建設(shè)。積極開展節(jié)能診斷服務(wù)，針對重點企業(yè)的主要工序，查找用能薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘節(jié)能潛力。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、市場監(jiān)管局）
3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機、風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，嚴格執(zhí)行能效標準。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制，落實國家節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，綜合運用多種手段推廣先進高效的產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局）
4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵采用分布式儲能、“光伏＋儲能”等多樣化能源供應(yīng)模式，倡導(dǎo)使用可再生能源。優(yōu)化提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實施5G信息網(wǎng)絡(luò)工程、物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施工程、智慧能源工程、“云計算大數(shù)據(jù)中心”工程。大力推進融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動新一代信息技術(shù)在交通、能源、市政等領(lǐng)域融合發(fā)展，促進共建共享、互聯(lián)互通。推動既有設(shè)施綠色升級改造，大力配合省、市發(fā)展數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作部署，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，改造升級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)外網(wǎng)。積極推廣使用高效制冷、先進通風(fēng)、余熱利用、智能化用能控制等節(jié)能技術(shù)，提高設(shè)施能效水平。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、科創(chuàng)中心、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、自然資源局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)中心）
5.加強減污降碳協(xié)同增效。堅持系統(tǒng)治理觀念，全面加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，增強應(yīng)對氣候變化整體合力。探索構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系，組織編制溫室氣體清單報告和重點企業(yè)溫室氣體排放報告，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易和排污權(quán)交易管理。嚴格執(zhí)行以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，協(xié)同推進生態(tài)修復(fù)、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險防控，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大資金和技術(shù)投入，支持實施重點行業(yè)減污降碳重大項目和示范工程。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、城管局、工信局）
（七）循環(huán)經(jīng)濟降碳行動
建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。
1.構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。積極探索“生態(tài)＋”發(fā)展模式，加快推進生產(chǎn)方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)體系。推動水泥建材、竹木加工、礦業(yè)加工等資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快電子信息制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型步伐，規(guī)模化發(fā)展清潔新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌推進生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖，發(fā)展林下經(jīng)濟，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。推進森林康養(yǎng)發(fā)展，促進森林生態(tài)旅游?？茖W(xué)構(gòu)建“綠色GDP”指標核算體系，全面評估資源消耗和環(huán)境破壞的社會經(jīng)濟價值。大力實施“生態(tài)＋”工程，實現(xiàn)GDP與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）的雙增長、雙提升。在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有效模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文廣新旅局）
2.推動園區(qū)綠色資源循環(huán)化改造。鞏固提升省級綠色園區(qū)創(chuàng)建成果，節(jié)約集約利用資源，提高資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平。推動園區(qū)企業(yè)積極構(gòu)建綠色制造體系，全面推進清潔生產(chǎn)改造。深化節(jié)能技術(shù)研發(fā)推廣，著力推進園區(qū)內(nèi)重點能耗企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力推廣節(jié)能示范項目建設(shè)和合同能源管理。加大閑置低效用地清理和存量建設(shè)用地盤活力度，努力建成節(jié)約集約用地示范園區(qū)。推進園區(qū)內(nèi)道路交通、智能電網(wǎng)、集中供氣、集中供熱等工程建設(shè)，降低基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行成本。通過上下游企業(yè)聯(lián)合和優(yōu)化整合，實現(xiàn)資源循環(huán)利用、廢物綜合利用。實施“兩型二化”園區(qū)管理提標提檔行動，建好園區(qū)智慧信息和環(huán)境在線監(jiān)測平行，拓展“智慧園區(qū)”平臺功能。（責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)管委會、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、科創(chuàng)中心）
3.健全資源循環(huán)利用體系。全面推行循環(huán)經(jīng)濟理念，實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與消費者信用制度，構(gòu)建和完善再生資源回收加工利用網(wǎng)絡(luò)體系，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆行回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。加強快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推進快遞包裝材料源頭減量。到2025年，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到11.85萬噸，到2030年達到13.5萬噸。推進農(nóng)村生活垃圾就地分類減量及資源化利用，開展非正規(guī)垃圾堆放點、填埋場排查整治，形成“農(nóng)戶分類投放、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、就近減量處理”的農(nóng)村生活垃圾分類收運處理體系。推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，加強生活垃圾收集和運輸?shù)臄?shù)字化管理，探索開展垃圾就地分類和資源化利用示范創(chuàng)建。到2025年，城區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾資源化利用率達到市有關(guān)要求。（責(zé)任單位：縣城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、供銷聯(lián)社、郵政公司）
（八）低碳科技創(chuàng)新行動
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)新能力，推進綠色低碳科技穩(wěn)步發(fā)展。
1.培育綠色低碳科技創(chuàng)新主體。推行“3＋N＋2”模式，以三大舉措、N項改革、兩套機制助力“創(chuàng)新江西”建設(shè)，推動實施上猶京禾納米科技有限公司納米技術(shù)應(yīng)用實驗室和“雙碳”數(shù)智設(shè)計應(yīng)用中心等重點項目。深入實施研發(fā)投入攻堅行動，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，培養(yǎng)壯大一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)。重點扶持骨干龍頭企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高校院所等開展產(chǎn)學(xué)研用合作，打造“政府＋企業(yè)＋高校（科研院所）”創(chuàng)新聯(lián)合體。支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)牽頭或參與建設(shè)綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新中心，著力在新材料、新能源等領(lǐng)域突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，實施科技型中小企業(yè)提升行動。到2025年底，力爭新增省級創(chuàng)新平臺及載體達到8個，高新技術(shù)企業(yè)總量達到80家。（責(zé)任單位：縣科創(chuàng)中心、教科體局、發(fā)改委、人社局、縣工信局、生態(tài)環(huán)境局）
2.加強綠色低碳人才培養(yǎng)。實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新“引才、育才、用才、留才”體制機制，建立普惠化與個性化相結(jié)合的人才政策體系。實施“猶江英才”計劃，引進培育碳達峰碳中和領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才，切實發(fā)揮其引領(lǐng)和輻射作用，帶動綠色低碳人才隊伍建設(shè)。建設(shè)緊缺人才信息庫，搭建企業(yè)技術(shù)需求與碳達峰碳中和人才精準對接的平臺，協(xié)同推動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實施人才溫暖關(guān)愛工程，提升人才服務(wù)保障水平。開發(fā)碳達峰碳中和有關(guān)課程，鼓勵企業(yè)管理層、重點行業(yè)作業(yè)人員等參加碳達峰碳中和能力建設(shè)培訓(xùn)，提升企業(yè)整體的碳管理能力水平和應(yīng)對碳排放工作的管控能力。（責(zé)任單位：縣委組織部（人才辦），縣科協(xié)、人社局、科創(chuàng)中心、發(fā)改委、商務(wù)局、工信局、工業(yè)園區(qū)管委會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.強化綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。聚焦綠色低碳“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，重點突破可再生能源、新材料、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。加強高品質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快發(fā)展碳標簽碳足跡技術(shù)，減少產(chǎn)品全生命周期的碳排放量。實施綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工程，支持取得突破的低碳零碳負碳關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快綠色低碳技術(shù)集成與優(yōu)化，著力發(fā)展電氣化、智能電網(wǎng)、燃料替代技術(shù)，積極探索“光儲直柔”一體化建筑。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)，健全綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化扶持政策。（責(zé)任單位：縣科創(chuàng)中心、教科體局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、供電公司）
（九）固碳增匯強基行動
堅持系統(tǒng)觀念，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，全面提升生態(tài)安全屏障功能和質(zhì)量，切實增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。統(tǒng)籌優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，推進分區(qū)分類管控，科學(xué)劃定生態(tài)保護、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界。嚴格控制生態(tài)保護紅線重要生態(tài)空間內(nèi)各類開發(fā)利用活動，嚴格執(zhí)行土地使用標準，嚴禁擅自改變林地、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)用途和性質(zhì)，穩(wěn)定現(xiàn)有重要生態(tài)空間的固碳作用。實施生物多樣性保護行動，推進自然保護地建設(shè)工作，構(gòu)建以上猶南湖國家濕地公園、五指峰國家森林公園、五指峰省級自然保護區(qū)等為主體的生態(tài)安全屏障。持續(xù)做實做細林長制改革，建立森林資源網(wǎng)格化管理體系。加強森林撫育，實施封山育林，增強森林資源的生態(tài)功能。加強森林病蟲害防控和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，強化災(zāi)害預(yù)防措施和源頭管理。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局）
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。統(tǒng)籌山水林田湖草等各種生態(tài)要素協(xié)同治理，實施生態(tài)保護與修復(fù)工程，提升生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)承載能力。持續(xù)推進國土綠化，推動廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)，提升森林面積和蓄積量。強化森林科學(xué)經(jīng)營，推進重點區(qū)域森林“四化”建設(shè)，積極開展森林撫育，實施低質(zhì)低效林改造工程，精準提升森林質(zhì)量。加強濕地保護，提升濕地比例，增強濕地碳匯能力。持續(xù)推進河湖生態(tài)修復(fù)和保護，統(tǒng)籌岸線資源保護修復(fù)和開發(fā)利用，實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動。到2030年，活立木蓄積量達到1101.72萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在81.8%以上。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、發(fā)改委、水利局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局）
3.強化生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。積極開展森林碳儲量本底調(diào)查，系統(tǒng)評估森林減排增匯能力，充分挖掘森林經(jīng)營和森林碳中和潛力。按照省市工作部署，加強典型生態(tài)系統(tǒng)碳收支基礎(chǔ)研究和鄉(xiāng)土優(yōu)勢樹種固碳能力研究。加快推進智慧林業(yè)建設(shè)，提高林業(yè)資源管理水平。推動國家核證自愿減排項目（CCER）開發(fā)和儲備，探索建立體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，拓展多元化的生態(tài)價值實現(xiàn)路徑，高質(zhì)量推進生態(tài)產(chǎn)品總值核算試點，深化省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制示范基地建設(shè)。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、發(fā)改委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、財政局）
（十）綠色低碳全民行動
著力增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把建設(shè)美麗上猶轉(zhuǎn)化為全縣人民自覺行動。
1.加強綠色低碳宣傳教育。加強生態(tài)文明社會教育和生態(tài)環(huán)境法律宣傳教育，推進生態(tài)文明教育進學(xué)校、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、宣傳品等傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”、短視頻平臺等新媒體作用，全方位、多渠道開展碳達峰碳中和科普宣傳活動。將綠色低碳理念有機融入文藝、文創(chuàng)、公益領(lǐng)域，持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識。（責(zé)任單位：縣委宣傳部，縣教科體局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、機關(guān)事務(wù)管理中心、自然資源局、文廣新旅局）
2.推廣綠色低碳生活方式。推廣綠色生活行為準則，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費。減少使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。推動公共機構(gòu)無紙化辦公，提高辦公設(shè)備和資產(chǎn)使用效率，提高政府綠色采購比例。暢通綠色低碳產(chǎn)品流通渠道，提升綠色低碳產(chǎn)品市場占有率，引導(dǎo)消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，落實快遞業(yè)、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)環(huán)保行為規(guī)范。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建，持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等創(chuàng)建活動。鼓勵公眾選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式，推動形成綠色環(huán)保新風(fēng)尚。宣傳推廣綠寶碳匯APP，推動商家和企業(yè)形成低碳商家聯(lián)盟，推進大型活動實現(xiàn)碳中和，引導(dǎo)公民共享低碳發(fā)展新模式。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、財政局、機關(guān)事務(wù)管理中心、宣傳部、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、交通運輸局、工信局、住建局）
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)踐行綠色低碳發(fā)展，增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，推動企業(yè)建立綠色管理體系。鼓勵重點用能企業(yè)制定碳達峰實施方案，充分發(fā)揮全縣龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用。推動重點行業(yè)企業(yè)對照行業(yè)能效指標體系，開展碳排放強度對標達標，加快實施節(jié)能降碳行動。推動重點用能單位能耗監(jiān)測管理全覆蓋，全面梳理自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，制定“一企一策”減排方案。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。健全生態(tài)環(huán)境企業(yè)主體責(zé)任體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行生態(tài)環(huán)保社會責(zé)任。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會）
4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部碳達峰碳中和培訓(xùn)。加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，將碳達峰碳中和工作作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容，分階段、分層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認識，提升綠色低碳發(fā)展業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。（責(zé)任單位：縣委組織部、黨校，縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
5.推動低碳試點示范創(chuàng)建。積極開展低碳園區(qū)、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與低碳社區(qū)（村）建設(shè)工作，充分發(fā)揮試點示范引領(lǐng)帶動作用。探索實施零碳排放示范工程，積極創(chuàng)建零碳園區(qū)、零碳社區(qū)和零碳校園等。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭創(chuàng)零碳、負碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。探索具有特色的低碳發(fā)展模式，以清潔能源利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理、零碳建筑探索等為重點建設(shè)內(nèi)容，總結(jié)形成低碳建設(shè)經(jīng)驗，在全社會范圍推廣。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會、教科體局、住建局、交通運輸局、工信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、科創(chuàng)中心，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）
四、政策保障
（一）加強碳排放基礎(chǔ)統(tǒng)計。加強碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計收集，健全涵蓋能源活動、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)統(tǒng)計體系。強化碳排放統(tǒng)計核算隊伍建設(shè)，提高碳排放核算能力和水平。督促重點碳排放單位加強碳資產(chǎn)管理，推動開展重點行業(yè)碳交易數(shù)據(jù)質(zhì)量自查和配額清繳履約等工作，推進重點企業(yè)環(huán)境信息依法披露。充分運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)智能管控。（責(zé)任單位：縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、統(tǒng)計局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局）
（二）完善財稅金融政策。統(tǒng)籌財政專項資金對重點行業(yè)碳達峰碳中和重大示范和重大工程給予引導(dǎo)性資金支持。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，拓寬綠色低碳企業(yè)資金渠道，鼓勵吸引社會資本參與綠色低碳投資。全面落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策和節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。建立健全綠色金融體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色低碳交通、綠色建筑、清潔可再生能源、新型電力系統(tǒng)和碳減排技術(shù)的金融支持力度，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新與碳排放權(quán)相關(guān)的碳金融產(chǎn)品。加強金融風(fēng)險研判及重點領(lǐng)域風(fēng)險防控，完善金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警、評估與處置體系。（責(zé)任單位：縣財政局、稅務(wù)局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、金融服務(wù)中心、商務(wù)局、供電公司）
（三）加強綠色低碳交流合作。積極開展綠色經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與金融合作，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，提高勞動密集型產(chǎn)品檔次和附加值，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場，加強綠色低碳技術(shù)和資金引進，促進節(jié)能環(huán)保服務(wù)和產(chǎn)品出口。持續(xù)深化綠色低碳領(lǐng)域合作交流層次與渠道，引導(dǎo)企業(yè)積極對接節(jié)能環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作。加強綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本等支持綠色低碳技術(shù)應(yīng)用和示范。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、工信局、科創(chuàng)中心、市場監(jiān)督局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、財政局、金融服務(wù)中心）
（四）發(fā)展環(huán)境權(quán)益交易市場。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，加強對納入全國碳排放權(quán)交易市場的重點排放單位的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。組織開展重點排放單位溫室氣體排放報告核查，督促重點排放單位加強碳資產(chǎn)管理，推動企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，按時完成配額履約清繳工作。積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值試點核算，探索用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、林業(yè)碳匯等環(huán)境權(quán)益交易試點。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，充分利用森林、濕地、草地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽能、水能等自然資源，鼓勵開發(fā)具有生態(tài)、社會等多種效益的林業(yè)、可再生能源、甲烷利用等領(lǐng)域溫室氣體自愿減排項目。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、金融服務(wù)中心、水利局、供電公司）
五、組織實施
縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對各項工作的總體部署、統(tǒng)籌推進，定期分析研究碳達峰碳中和形勢任務(wù)，及時明確碳達峰碳中和重點工作任務(wù)，動態(tài)建立健全完善碳達峰碳中和工作體制機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實履行牽頭協(xié)調(diào)職能，加強重大政策、重大事項、重大行動、重大工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督促，完善部門間信息共享機制，加大部門間協(xié)調(diào)配合力度，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的新情況、新問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)抓好相關(guān)領(lǐng)域工作任務(wù)的推動實施、指導(dǎo)督促，落實責(zé)任分工，扎實有序推進各項工作。各部門要按照本方案確定的工作目標與重點任務(wù)，抓好貫徹落實和工作年度評估，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。各類市場主體要積極承擔(dān)環(huán)境保護社會責(zé)任，推動高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，助力全縣早日實現(xiàn)碳達峰。（責(zé)任單位：縣碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）
關(guān)于公開征集《上猶縣碳達峰實施方案（征求意見稿）》意見建議的通知
