關(guān)于印發(fā)《開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

                  中共上猶縣衛(wèi)生健康委員會黨組

                      2021年6月1日

開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十九屆中央紀委五次全會和省紀委十四屆六次全會六次全會精神，落實全面從嚴治黨要求和國家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風行風建設(shè)，結(jié)合黨史學習教育，經(jīng)委黨組研究，決定開展全縣醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動，制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述，大力弘揚偉大抗疫精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上理念，切實提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護"，嚴格落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，進一步促進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高，醫(yī)德醫(yī)風行風明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感、幸福感和滿意度明顯增強，為全面推進健康上猶建設(shè)、實現(xiàn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的作風紀律保障。

二、治理重點

（一）漠視侵害群眾利益方面。重點整治醫(yī)療機構(gòu)過度檢查、過度治療、過度用藥問題；嚴肅查處分解收費、超標準收費、重復(fù)收費、串換項目收費等違規(guī)收費行為；從嚴整治不按要求配備國家、省級醫(yī)保談判藥品和國家基本藥物，特別是涉及群眾切身利益的國家“4＋7”集中帶量采購中選腫瘤藥品；堅決查處不按通用名開具處方，推薦患者院外購藥、購耗等嚴重損害行業(yè)形象的違規(guī)行為；堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為和違規(guī)使用醫(yī)療保障基金問題。

（二）改善群眾就醫(yī)辦事體驗方面。著力解決掛號時間長、侯診時間長、取藥時間長、就診時間短“三長一短”的問題；重點整治醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的“生、冷、硬、頂、推”等現(xiàn)象，切實解決群眾看病就醫(yī)辦事中的“急、難、愁、慢、繁”等間題。

（三）廉潔從醫(yī)從政方面。嚴肅查處在診療服務(wù)活動中索取或收受患者及其家屬、代理人或相關(guān)利益人以各種名義贈送的“紅包”、禮金等，以及其他牟取不正當利益的違法違規(guī)違紀行為；在項目建設(shè)、基建招投標、資金分配、人才招聘、干部選拔，藥品、耗材、器械、設(shè)備采購、使用、管理等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂、回扣或非法索取其他好處等行為；接受或提供可能影響正常醫(yī)療服務(wù)秩序和醫(yī)院管理，影有公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安持的行為。

三、活動對象

縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委機關(guān)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。

四、方法步驟

本次專項治理工作從2021年4月30日開始，到2021年10月26日結(jié)束，本次專項治理活動主要圍繞學習動員、自查自糾、總結(jié)提升三個階段實施。

（一）學習動員階段(4月30日-6月26日)

組織召開開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動動員大會，宣傳本次專項治理活動的重要意義，進一步統(tǒng)一思想認識，安排部署工作任務(wù)，壓實工作責任。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要結(jié)合工作實際制定本單位突出問題專項治理工作方案，及時學習傳達開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題專項治理活動文件精神，采取集中學習、個人自學、研討交流、警示教育、廉政征文等方式，認真組織干部職工開展系列學習教育活動，重點學習習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述，學習習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述和重要批示指示精神，學習中國共產(chǎn)黨反腐倡廉史，學習作風紀律建設(shè)相關(guān)文件規(guī)定等

（二）自查自糾階段（6月27日-8月26日)

    各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要根據(jù)專項治理重點內(nèi)容，制定自查自糾工作方案，重點圍繞醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域漠視侵害群眾利益、改善群眾就醫(yī)辦事體驗、康潔從醫(yī)從政等方面，結(jié)合近年來巡視巡察、大型醫(yī)院巡查、督查檢查等開展自查自糾，逐項進行排查梳理，切實把本單位存在的突出問題找準找實，列出問題清單，制定整改方案，明確整改責任、整改措施、整改目標、整改時限。要聚焦領(lǐng)導班子成員、科室負責人、重點崗位人員等關(guān)鍵人，緊盯藥品設(shè)備購銷、項目建設(shè)、財務(wù)管理、窗口服務(wù)等關(guān)鍵處，廣泛深入開展談心談話活動，加強廉政風險排查防控，切實做到常提醒、常教育、常警示。自查自糾階段結(jié)束后，形成自查自糾情況報告于8月15日前報委專項治理工作辦公室。

（三）總結(jié)提升階段（8月27日一10月26日)

在各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位自查自糾的基礎(chǔ)上，委專項治理工作辦公室根據(jù)平時掌握的情況和群眾反映的問題進行監(jiān)督檢查，全面了解專項治理活動推進情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議和處理意見，堅決做到“五個不放過”，即問題不準不放過、責任不明確不放過、措施不具體不放過、整改不到位不放過、制度不完善不放過。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要認真查找制度方面存在的漏洞，及時將專項治理工作的成果轉(zhuǎn)化為作風紀律建設(shè)的制度規(guī)范，完善、建立一批能用、管用、好用的制度，用制度規(guī)范行業(yè)風氣。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要在專項治理工作結(jié)束后，對專項治理工作進行全面總結(jié)并形成書面報告，于10月15日前報委專項治理工作辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。委黨組成立專項治理活動領(lǐng)導小組，下設(shè)專項治理工作辦公室，主要負責專項治理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要高度重視，把專項治理活動與黨史學習教育緊密結(jié)合起來，及時成立專項治理活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，單位主要負責人要認真履行第一責任人職責，親力親為，主動謀劃，切實抓好安排部署，狠抓督查落實，確保專項治理工作各項要求落到實處；班子其他成員要認真履行“一崗雙責”，切實抓好分管領(lǐng)域的專項治理工作，確保領(lǐng)導到位、責任到位、整改落實到位，為活動順利開展提供堅實組織保障。

（二）強化宣傳引導。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要積極宣傳本單位的好經(jīng)驗好做法，堅持正面引導，推進“清廉醫(yī)院”“清廉衛(wèi)健”建設(shè)，注重發(fā)掘醫(yī)德醫(yī)風行風建設(shè)先進典型，樹立一批“醫(yī)德醫(yī)風行風建設(shè)示范窗口”、“最美醫(yī)生”、“最美護士”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”等優(yōu)秀先進個人，用身邊典型教育激勵廣大干部職工，各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要廣泛宣傳專項治理活動的重要意義，提高干部群眾知曉率、參與率，主動接受社會監(jiān)督，展示衛(wèi)生健康系統(tǒng)新風貌，向全社會表明衛(wèi)生健康系統(tǒng)正風肅紀的勇氣和決心。

（三）嚴格督導問責。各醫(yī)療衛(wèi)生健康單位要堅持邊學邊查邊改，較真碰硬找準“病根”，以釘釘子精神打好專項治理攻堅戰(zhàn)，確保規(guī)定動作不走樣、自選動作有特色，推動專項治理活動走深走實。委專項治理工作辦公室將采取明察暗訪、受理信訪舉報等形式，不定期對各單位專項治理活動開展情況進行監(jiān)督檢查，對此次活動重視不夠、組織不力、敷衍了事、行動遲緩的單位責令重新“補課”，并追究主要領(lǐng)導責任；對專項治理期間仍然心存僥幸、我行我素、頂風違紀的一律依法依規(guī)依紀從嚴處理。