特困人員供養(yǎng)政策及申請(qǐng)辦理指南

一、認(rèn)定條件

持有本縣戶(hù)籍的老年人、殘疾人、未成年人以及其他特殊困難人員，同時(shí)具備以下條件的，應(yīng)當(dāng)納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

1.無(wú)勞動(dòng)能力（符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力：①60周歲以上的老年人；②未滿(mǎn)16周歲的未成年人；③殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的視力殘疾人；④因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力的人員。）；

2.無(wú)生活來(lái)源（收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源。）；

3.無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。（法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力：①特困人員；②60周歲以上的最低生活保障對(duì)象；③70歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；④重度殘疾人（一級(jí)、二級(jí)）和殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；⑤因患重大疾病導(dǎo)致完全喪失勞動(dòng)能力，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；⑥無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。）。

二、申請(qǐng)及受理

申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)分為窗口申請(qǐng)和網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)兩種方式。由本人向戶(hù)籍所在地或一年以上實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)，也可登錄社會(huì)救助線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)自主申請(qǐng)。

本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或他人代為提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)所需材料和流程參照江西省最低生活保障操作規(guī)程執(zhí)行。

公示。申請(qǐng)受理公示：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處結(jié)束實(shí)地調(diào)查后2個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)在申請(qǐng)人所在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，公示期為7天。審核確認(rèn)公示：對(duì)確認(rèn)給予特困供養(yǎng)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村（居）務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等場(chǎng)所向社會(huì)長(zhǎng)期公布。確認(rèn)給予特困供養(yǎng)的人員信息公布期限為審核確認(rèn)之日起，至終止救助供養(yǎng)之日止。

三、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

2024年，城鎮(zhèn)特困人員和農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月1220元。農(nóng)村特困自理人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月930元。

特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1500元；特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月375元；特困自理人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月100元。

四、特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)材料

申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)分為窗口申請(qǐng)和網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)兩種方式。

窗口申請(qǐng)：1.由本人向戶(hù)籍所在地或一年以上實(shí)際居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)；2.《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》；3.共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶(hù)口簿、護(hù)照等公安部門(mén)發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；4.前款所述對(duì)象因在外地?zé)o法在《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》。

網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)：申請(qǐng)人或者其代理人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自助申請(qǐng)的，按照以下程序辦理：1.請(qǐng)人或者其代理人使用實(shí)名制賬號(hào)登錄社會(huì)救助線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)信息；2.參照窗口申請(qǐng)，提交共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的身份證件；3.申請(qǐng)人及其家庭成員原則上應(yīng)當(dāng)在線(xiàn)進(jìn)行電子授權(quán)，因特殊原因無(wú)法進(jìn)行電子授權(quán)的，申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)承諾主動(dòng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶(hù)收取《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》。

五、審核確認(rèn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)，向戶(hù)籍所在地縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)信息核對(duì)；3個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及接受贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

申請(qǐng)人以及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。

申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在初審公示、家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估、民主評(píng)議結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)作出確認(rèn)決定。

對(duì)確認(rèn)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立救助供養(yǎng)檔案，從確認(rèn)之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇。

不符合條件、不予同意的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在作出確認(rèn)決定3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

六、生活自理能力評(píng)估

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在審核確認(rèn)特困人員救助供養(yǎng)資格時(shí)，應(yīng)同步對(duì)特困人員生活自理能力開(kāi)展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定照料護(hù)理等級(jí)，明確特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或照料服務(wù)人，并按要求簽訂委托照料服務(wù)協(xié)議，明確照料服務(wù)內(nèi)容及各方權(quán)益。

七、終止救助供養(yǎng)

特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡、被宣告失蹤或者死亡；

（二）具備或恢復(fù)勞動(dòng)能力；

（三）依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本細(xì)則規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人重新具備履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。

特困人員中的未成年人，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇至18周歲，滿(mǎn)18周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)給予救助供養(yǎng)。

八、辦理時(shí)間、地址

辦理地址：村(居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

辦理時(shí)間：時(shí)間：夏令制星期一至星期五上午8：30-12:00下午14:30-17:30

冬令制星期一至星期五上午8：30-12:00下午14:30-17:30

九、咨詢(xún)方式

地址：上猶縣行政服務(wù)小區(qū)E棟三樓民政局

時(shí)間：夏令制星期一至星期五上午8：30-12:00下午14:30-17:30

冬令制星期一至星期五上午8：30-12:00下午14:30-17:30

(法定節(jié)假日除外)

咨詢(xún)電話(huà)：0797-7132470

監(jiān)督投訴電話(huà)：0797-7132620