2022年度縣級預算執(zhí)行和其他財政收支

審計工作報告

——在上猶縣十九屆人大常委會第15次會議上

上猶縣審計局局長  薛家煜

尊敬的包主任、各位副主任、各位委員：

我受縣政府委托，向縣人大常委會報告2022年度縣級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況，請予審議。

根據《中華人民共和國審計法》和《江西省預算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的規(guī)定，縣審計局依法對2022年度縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，其中重點對縣本級預算執(zhí)行情況、縣水利局和縣城市社區(qū)管理委員會2個部門單位預算執(zhí)行情況進行了審計，著力揭示各方面存在的突出問題，發(fā)揮審計在維護民生、防范風險、推動發(fā)展等方面的積極作用。

審計情況表明，2022年縣財政局及各預算單位在縣委、縣政府的堅強領導下，圍繞年度工作目標，牢固樹立新發(fā)展理念，認真落實高質量發(fā)展要求，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，按照統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨e極主動作為、扎實努力工作。面對外部環(huán)境更趨復雜嚴峻的形勢，認真貫徹落實積極的財政政策要更加積極有為的要求，努力克服需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，較好完成了全年收入計劃，促進了全縣經濟社會事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，全縣財政運行情況總體良好。

但審計也發(fā)現(xiàn)在預算執(zhí)行和其他財政收支管理中，還存在一些違反財經法規(guī)和管理不規(guī)范的問題，需要加以重視和改進。

現(xiàn)將2022年度全縣財政收支預算執(zhí)行情況匯報如下：

2022年財政決算情況財政局蔡局長已匯報，我現(xiàn)在主要匯報2022年縣級和部門財政預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題情況。

一、縣級財政預算執(zhí)行審計發(fā)現(xiàn)問題情況

（一）預算的編制方面

預算編制不細化。一是年初預算中編列的鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興資金1932萬元未進一步細化到項目、單位。二是相同的預算支出在不同預算項目中安排。

（二）預算執(zhí)行方面

1.收入預算執(zhí)行情況

（1）非稅收入應繳未繳國庫，涉及金額8447.88萬元。

（2）應收回未收回財政存量資金，涉及金額258.57萬元。

2.支出預算執(zhí)行方面

（1）部分預算項目執(zhí)行率不高

部分預算項目執(zhí)行率低于50%，涉及金額1021.44萬元。

（2）超預算安排支出

部分項目存在超預算安排支出，涉及金額1130.36萬元。

（三）專項債管理使用情況

根據縣人民代表大會及其常委會2023年工作安排及要求，本次審計關注了2022年縣專項債管理使用情況。

部分專項債項目資金支出進度較慢。縣婦保院整體遷建項目截至審計日，資金支付率12.2%。

二、部門預算執(zhí)行審計情況

本次延伸審計了縣水利局和縣城市社區(qū)管理委員會兩個預算單位的部門預算執(zhí)行情況。審計發(fā)現(xiàn)的問題主要有：

（一）預算編制方面存在的問題

2022年部門預算編制存在不嚴謹、不完整現(xiàn)象。一是縣水利局未編列上年結轉數(shù)8.94萬元；二是縣城市社區(qū)管委會2022年公務接待費預算編制數(shù)12萬元遠大于上一年執(zhí)行數(shù)5.29萬元。

（二）預算執(zhí)行方面存在的問題

1.預算執(zhí)行率低。（1）2022年縣水利局部分預算項目預算執(zhí)行率為0，涉及金額1719.98萬元。（2）2022年城市社區(qū)管委會部分一般公共預算資金預算項目執(zhí)行率偏低，涉及金額11.22萬元。

2.政府采購預算執(zhí)行率偏低。城市社區(qū)管委會編制的2022年政府采購預算涉及項目采購執(zhí)行率5.3%。

3.無預算支出。根據縣水利局編列的《2022年三公經費預算情況》及國有資產占有情況顯示， 2022年4月無預算購入公務用車一輛，金額17.98萬元。

4.指標支付未按照部門經濟分類執(zhí)行。根據2022年縣水利局財政一體化系統(tǒng)反映預算執(zhí)行情況，國庫集中支付數(shù)據用途與部門經濟分類執(zhí)行不相符，涉及金額40.35萬元。

5.非稅收入收取不及時不到位。城市社區(qū)管委會部分社區(qū)房屋用于出租收取租金。其租金收取存在承租人欠繳租金和租金收取不及時問題。

（三）決算編制方面存在的問題

2022年城市社區(qū)管理委員會決算報表部分數(shù)據不準確和決算報表部分公用經費科目決算數(shù)與財務賬面數(shù)不一致問題。

三、審計建議

1.進一步強化財政預算管理，進一步健全完善零基預算管理機制，健全支出定額標準，增強預算剛性約束。

2.健全財政風險防控體系，加強政府債務風險管控，規(guī)范債券資金管理使用。

3.加強項目實施進度跟蹤，嚴格落實“資金跟著項目走”的原則，避免出現(xiàn)“錢等項目”的問題。

4.財政部門應加強對各部門預決算編制的監(jiān)督和審核，同時各部門要進一步壓實預算管理主體責任，根據資金實際需求和業(yè)務開展進度編實編細部門預算。全面、真實、準確反映財政收支。

對本審計工作報告反映的具體審計情況，縣審計局已依法征求了被審計單位意見，出具了審計報告，下達了審計決定；報告反映的部分問題已整改或正在得到整改和糾正，對違反財經法規(guī)的問題，已作出處理處罰意見；對制度不完善、管理不規(guī)范的問題，已建議有關部門單位建章立制，切實加強內部管理。下一步，縣審計局將按照縣委、縣政府的要求，督促有關部門認真整改，具體整改落實情況將按要求于年底前專題向縣人大常委會報告。

2023年我們將始終堅持以習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導，自覺接受縣人大常委會的指導和監(jiān)督，在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，依法履行好審計監(jiān)督職責，依法審計，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，打造經濟監(jiān)督的“特種部隊”，為我縣經濟社會發(fā)展貢獻審計力量。