今年一季度，在省委、省政府的堅強領導下，各地、各部門錨定強勁開局目標，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實推動春節(jié)期間“重大項目不停工、重點企業(yè)不停產”，全力推動春節(jié)后重大項目全面開工復工，全省重大項目進展順利、固定資產投資保持較快增長，為全省經濟實現強勁開局提供了有力支撐?，F將有關情況通報如下：

一、投資運行情況

一季度，全省固定資產投資同比增長15.6%，增速較全國平均水平高6.3個百分點，居全國第5、中部第2。

    從運行特點看：一是民間投資仍是主體。全省民間投資同比增長20.5%，占全部投資的66.8%，對全部投資增長的貢獻率為84.1%，拉動投資增長13.1個百分點。二是基礎設施投資有所回升。全省基礎設施投資同比增長11.9%，較1-2月增速提高8個百分點，占全部投資的17.5%、較2021年提高2.2個百分點。三是工業(yè)技改投資占比提高。全省工業(yè)投資同比增長20.7%，增速高于全部投資5.1個百分點。其中工業(yè)技改投資增長24.7%，占全部工業(yè)投資的42.5%、同比提高1.3個百分點。四是高技術產業(yè)投資增勢較好。全省高技術產業(yè)投資同比增長17.1%，占全部投資的15.5%，其中高技術制造業(yè)投資增長15%，高技術服務業(yè)投資增長31%。五是民生領域投資力度加大。全省民生類投資項目共1085個，同比增加283個，完成投資增長21.1%。其中，衛(wèi)生業(yè)投資增長33.2%、教育業(yè)投資增長29.1%。六是重大項目穩(wěn)步推進。全省億元以上在建項目共7308個，同比增加1620個，完成投資增長12.6%，占全部投資的68.5%。其中億元以上新開工項目634個，同比增加202個。

從各地情況看，各地固定資產投資均保持14%以上增長，增速排名依次是：贛州市16.4%、宜春市16.3%、鷹潭市16.1%、九江市16%、吉安市15.8%、景德鎮(zhèn)市15.6%、上饒市15.4%、南昌市15.1%、撫州市14.9%、萍鄉(xiāng)市14.8%、新余市14.5%。

    雖然一季度投資保持較快增長，但今年以來，內外環(huán)境更加復雜嚴峻，投資運行的不穩(wěn)定性、不確定性進一步加大，疊加近期疫情影響，全省投資運行面臨的下行壓力仍然較大：一是實體經濟持續(xù)承壓影響企業(yè)擴大投資意愿。受宏觀經濟形勢錯綜復雜、經營及建設成本上升、盈利空間下降、產業(yè)鏈供應鏈不暢等因素影響，企業(yè)擴大投資意愿仍然不強。據我委網上調查顯示，一季度，78.2%的被調查企業(yè)表示在未來六個月內無再投資打算，其中：63.1%的被調查企業(yè)反映運營總成本比去年同期上升。二是房地產開發(fā)投資持續(xù)放緩。一季度，全省房地產開發(fā)投資同比增長1.7%，低于全省平均水平13.9個百分點，占全部投資的10.9%、較2021年降低3.5個百分點。三是資金、土地、能耗等方面剛性約束仍然較大。部分中小企業(yè)因缺乏抵押物難以獲得貸款，部分政府投資項目因財政資金不足、融資平臺負債率過高等問題，導致推進困難。部分項目建設用地需與地方消化存量用地掛鉤解決，加之生態(tài)保護紅線、永久基本農田管控嚴格，項目用地手續(xù)辦理周期較長、保障難度較大。能耗總量不足與能耗強度下降的硬性約束，對項目上馬提出了更高要求。

    二、重大項目進展情況

（一）省大中型項目方面

截至3月底，納入省級層面調度的3455個省大中型項目完成投資4073.76億元，占年度計劃34.26%。

從各地各部門進展情況看，一季度，各地省大中型項目年度計劃投資完成率均超過34%；省水利廳、國網江西省電力公司、國網新源控股公司江西奉新抽水蓄能分公司、省投資集團公司年度計劃投資完成率超過25%，省衛(wèi)生健康委、民航江西空管分局、中國鐵塔江西公司、省機場集團公司、省鐵航集團公司、中儲糧江西分公司、新余鋼鐵集團公司、中電建江西省設計院年度計劃投資完成率不足10%。

從項目開工情況看，計劃一季度新開工的903個省大中型項目已開工890個、開工率98.6%，受用地、前期工作進展緩慢等因素影響，13個項目未按計劃開工，其中：南昌市8個、上饒市2個，萍鄉(xiāng)市、新余鋼鐵集團公司、昌九城際鐵路公司(省鐵航集團)各1個（具體清單見附件1）。同時，各地、各部門以省市縣三級重大項目協(xié)同聯(lián)動開工為契機，著力推動一批重大項目及時開工、盡早開工，181個計劃一季度后開工的省大中型項目實現提前開工，其中：九江市42個、吉安市32個、撫州市27個、贛州市25個、上饒市20個、宜春市13個、景德鎮(zhèn)市11個、新余市4個、萍鄉(xiāng)市3個、鷹潭市2個、南昌市1個、贛江新區(qū)1個。

（二）“項目大會戰(zhàn)”項目方面

截至3月底，3450個“項目大會戰(zhàn)”項目完成投資3700.5億元，占年度計劃投資30.1%。其中：工業(yè)領域項目完成投資1555.7億元，占年度計劃投資的27.7%；農業(yè)領域項目完成投資181.4億元，占年度計劃投資的32.9%；服務業(yè)領域項目完成投資738.8億元，占年度計劃投資的36.64%；重大基礎設施領域項目完成投資580.64億元，占年度計劃投資的26.87%；新基建領域項目完成投資209.53億元，占年度投資計劃的39%；公共服務領域項目完成投資434.44億元，占年度投資計劃的30.01%。

（三）專項債券項目方面

截至3月底，2020-2022年全省專項債券支出進度分別為93.3%、75.8%、54.6%，較2月底分別上升10.8、32.6、40.8個百分點。同時，受規(guī)劃選址、建設方案反復論證、比選及變更等因素影響，全省仍有21個新增專項債券項目未開工，分年度看：2021年14個、2022年7個；分部門、地區(qū)看：省衛(wèi)健委1個、昌九城際鐵路公司(省鐵航集團)1個，上饒市7個、景德鎮(zhèn)市5個、南昌市3個、宜春市2個，九江市、鷹潭市各1個（具體清單見附件2）。

三、下一步工作重點

按照省委、省政府工作部署，各地、各部門要牢固樹立“項目為王”理念，穩(wěn)住當前重大項目建設進展順利的良好勢頭，以更大力度、更實舉措強攻二季度，推動重大項目加快建設、固定資產投資平穩(wěn)增長。

一是全力抓好重大項目建設。嚴禁以疫情防控為由，簡單粗暴叫停項目施工，確保做到“在建項目不停、施工強度不降、開工時間不拖、協(xié)調力度不減、項目謀劃不斷”，努力推動“項目大會戰(zhàn)”取得更大成效。沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要加大施工強度，努力形成更多實物工作量。發(fā)生疫情的地區(qū)，在落實疫情防控措施的前提下，可采取工地封閉管理等形式，組織項目建設，盡可能減輕疫情對項目建設的影響。對項目推進中遇到的突出問題，要及時梳理，采取一事一議、專題協(xié)調等方式，分層級、分類別推動加快解決。

二是切實加強要素保障服務。多措并舉加強各類要素保障，統(tǒng)籌抓好砂石、建材、設備、用電用氣的保障和調配。千方百計加強資金保障，加快各類財政性資金下達、撥付的節(jié)奏和進度，特別是加快已發(fā)行專項債券資金的支出進度，引導各類金融機構加大信貸支持力度。精準有力優(yōu)化項目審批服務，并聯(lián)推進開工前各項手續(xù)，最大限度縮短項目審批時限。

三是著力加強項目謀劃儲備。搶抓國家政策靠前發(fā)力、適時加力的機遇，抓緊謀劃一批“補短板、能落地、快見效”的重大項目；重點圍繞國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程包，逐項查缺補漏，進一步謀劃梳理一批高精尖、拉動強的重大項目，努力爭取更多重大項目納入國家規(guī)劃重大工程包。同時，圍繞國家資金投向，提前謀劃儲備2023年中央預算內投資、地方政府專項債券項目，為爭取更多中央資金支持奠定基礎。

四是認真做好項目統(tǒng)計入庫工作。要按照實事求是、應統(tǒng)盡統(tǒng)、及時準確的原則，做好重大項目統(tǒng)計及入庫工作。對開工在建的重大項目，尤其是省大中型項目、地方政府專項債券項目，要督促各有關單位，認真梳理準備項目入統(tǒng)資料，及時申報入統(tǒng)。對材料不齊全、手續(xù)不完備導致目前未能統(tǒng)計入庫的項目，要梳理列出清單，積極幫助項目單位完善相關手續(xù)，確保盡快報送入庫統(tǒng)計。