上猶縣2019年政府信息公開工作年度報告

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定，制作本報告。本報告內(nèi)容包括總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項等六個部分內(nèi)容。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告在上猶縣政府信息公開平臺上進行公布，如需咨詢，請與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：贛州市上猶縣猶江大道16號行政中心，電話：0797-8542306）。

一、總體情況

2019年，我縣嚴格貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年江西省政務(wù)公開工作要點》精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以提升政務(wù)公開水平為主線，著力抓好“政策解讀，回應(yīng)關(guān)切，重點領(lǐng)域信息，政務(wù)公開制度”等方面，進一步提升了政府的治理能力和水平，切實增強的群眾的滿意度和獲得感。截至目前，我縣通過政府信息公開平臺主動公開政府信息30711條，其中各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13543條，縣直各部門17168條。依申請公開10件，其中書面依申請公開8件，網(wǎng)上平臺申請2件，已答復(fù)件數(shù)為9件，續(xù)轉(zhuǎn)下年度辦理1件，已答復(fù)件中“予以公開”的8件，“本機關(guān)未掌握相關(guān)政府信息”1件。

（一）強化政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。建立健全了重大決策事項的全鏈條解讀機制，專門在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了政策解讀欄目。按照“誰起草，誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同起草、同審簽、同發(fā)布。并要求解讀部門從文字、圖片、訪談、媒體等多方式解讀。積極做好政策發(fā)布前的預(yù)解讀工作，加強輿情分析研判。涉及群眾切身利益且社會關(guān)注度高的重大改革方案、重大政策措施等政府信息，第一時間主動通過上猶縣人民政府門戶網(wǎng)站、上猶新聞網(wǎng)、上猶融媒體、政務(wù)公開欄等渠道向群眾公開，讓群眾及時了解相關(guān)重大政策動向，防止因群眾不知情而導(dǎo)致政策輿情。堅持以人為本，積極、妥善面對網(wǎng)絡(luò)輿論，公開透明，不盲目“封堵”、“刪除”，做到有錯誤的及時道歉，有誤解的及時澄清，對網(wǎng)民指出確實存在的問題，責成有關(guān)部門改進。面對熱點輿情，進行了正面宣傳引導(dǎo)，放大主流、縮小負面，避免謠言散布，維護了社會穩(wěn)定。

（二）深化權(quán)力透明，執(zhí)行全面公開。在上猶縣政府門戶網(wǎng)站專門設(shè)置了行政權(quán)力公開專欄,對各單位、各部門的行政權(quán)力清單向社會全面公開。涉及民生實事項目等重大決策部署，主動以座談會或征求意見函的形式邀請人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表、群眾代表等問計求策。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、調(diào)查問卷、媒體報道等多種形式，廣泛征求群眾意見。對行政執(zhí)法進行陽光操作。各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法從進入程序開始，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用上猶縣執(zhí)法信息公示平臺，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或者名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。并建立了行政執(zhí)法“好差評”制度，公眾可以通過熱線對行政機關(guān)執(zhí)法進行評價。大力通過公示欄推動信息公開。在縣行政服務(wù)中心以及各單位辦公區(qū)域顯著位置公開了部門工作職責、人員公示牌、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律、辦結(jié)期限、辦事結(jié)果以及各行政權(quán)力的操作規(guī)程和工作流程圖。

（三）抓住重點領(lǐng)域，突出民生關(guān)切。圍繞黨和政府中心工作，主動、及時、全面、準確發(fā)布政府信息，特別是六大攻堅戰(zhàn)、精準扶貧、民生領(lǐng)域、財政金融領(lǐng)域等群眾最關(guān)心、最急需了解的內(nèi)容信息作為政府信息公開的重點。如我縣財政局年初將經(jīng)縣人大會審議通過后的上年度縣財政預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度財政預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費等情況進行了公布。又如我縣民政局、醫(yī)保局及時公開了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險及其補充政策、領(lǐng)取條件、待遇項目、給付標準和社會保險基金收支運營情況。重點做好了城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作。同時，強化政府信息公開時效，做到臨時性工作隨時公開、常規(guī)性工作及時廣泛公開，確保公開內(nèi)容準確、完整，能切實為群眾帶來生產(chǎn)生活帶來便利。

（四）依托政務(wù)新媒體，拓寬公開渠道。用好“兩微一端”新平臺。充分發(fā)揮了政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平，強化政府網(wǎng)站的支撐保障體系。采用了網(wǎng)上意見箱、召開座談會等多種形式廣泛凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理、公共服務(wù)，全面提高了政府科學決策、民主決策水平。積極建立開發(fā)基于“贛服通”的一體化平臺建設(shè)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、社會保障等服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。通過“贛服通”上猶分廳個性化事項查詢功能，搜集整理了氣象、醫(yī)療、教育、交通運輸、社會保障等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢。

（五）提升公開質(zhì)量，完善公開機制。完善了政務(wù)公開考核機制，把政務(wù)公開納入年終各單位績效考核體系中且分值權(quán)重不低于4%；建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體人員抓落實”的信息公開工作機制，指定了具體人員負責政府信息公開工作的日常管理和督促檢查，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員的“三個到位”，在全縣形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局，明確并落實了各部門政府信息公開工作的責任分工、完成時間和工作目標。同時，根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整了充實本單位政府信息公開工作人員；完善了《上猶縣政府信息公開規(guī)定》、《上猶縣政府信息公開工作規(guī)程》、《上猶縣政府信息公開保密審查制度》、《關(guān)于加強政府信息公開安全工作的通知》、《上猶縣政府信息公開社會評議制度（試行）》等有關(guān)制度，通過每月月初制發(fā)的《上猶縣政府信息公開月報》，對各單位信息公開數(shù)據(jù)進行一次反饋，對公開不規(guī)范、不主動的單位下發(fā)《督辦通知》，責令其在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，有效地推進了我縣政府信息公開工作。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我縣雖然在“政策解讀，回應(yīng)關(guān)切，重點領(lǐng)域信息，政務(wù)公開制度”等方面取得了一些成效，但在公開重點、公開質(zhì)量、解讀回應(yīng)方面仍存在一定的問題。下一步，上猶縣將堅持以問題為導(dǎo)向，進一步完善工作機制，加強工作督導(dǎo)，確保政務(wù)公開工作不斷向前推進。具體將做好以下幾個方面的工作。

一是突出公開重點。著力推進重大決策公開、重要部署執(zhí)行公開、行政執(zhí)法信息公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法依規(guī)應(yīng)當保密的外，均做到按要求主動向社會公布決策草案、決策依據(jù)等。積極創(chuàng)新公眾參與方式，規(guī)范聽取公眾意見。圍繞重大項目建設(shè)、精準扶貧政策、公共資源配置等方面，準確、及時向公眾公開。加強重點民生領(lǐng)域信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等社會高度關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的民生領(lǐng)域信息公開。

二是提升公開質(zhì)量。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，適時組織對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各部門相關(guān)工作人員進行專題培訓(xùn)，提高其政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)公開審核制度，對公開內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。用好用活“兩微一端”政務(wù)新媒體平臺，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)。認真做好上猶縣人民政府網(wǎng)的改版工作，完成政府網(wǎng)站域名集中清理工作。推動12345政府服務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動交流系統(tǒng)互聯(lián)互通，共享共用業(yè)務(wù)咨詢知識庫，實現(xiàn)“一號對外”。

三是加強解讀回應(yīng)。建立健全重大決策事項的全鏈條解讀機制。做好政策發(fā)布前的預(yù)解讀工作，加強輿情分析研判；政策制定過程中按照“誰起草，誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同起草、同審簽、同發(fā)布；政策發(fā)布后做好政策的深度闡釋。對經(jīng)濟社會熱點、企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點，切實加強輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)，做到群眾需求迅速捕捉、疑問疑惑限時解答、改進措施及時跟進，確保正確的輿論導(dǎo)向，增強政府的公信力。

四是強化督查考核。建立了專業(yè)機構(gòu)評價、社會評價和工作考核相結(jié)合的考評機制。按照“誰公開，誰負責”的原則，由縣政府督查室、信息中心等單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期對政務(wù)公開工作進行督查指導(dǎo)，對督查發(fā)現(xiàn)問題進行全縣通報，并督促指導(dǎo)相關(guān)單位及時整改到位。同時，進一步健全和完善公開相關(guān)考核、評議、責任追究、監(jiān)督檢查等制度，讓監(jiān)督機制發(fā)揮剛性約束作用，按照政務(wù)公開新任務(wù)新要求新職責，加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)、人員配備和經(jīng)費保障。

六、其他需要報告的事項

本年度報告的電子版可以從上猶縣人民政府網(wǎng)站（www.hyht-hotel.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江西贛州市上猶縣猶江大道16號行政中心，電話：0797-8542306，郵編：341200）。

                                    2020年1月21日

上猶縣2019年政府信息公開工作年度報告（圖解版） http://www.hyht-hotel.com/syxxxgk/zfxxgknb/202211/12591060baa4477b9309701137f8e418.shtml