附件2
上猶縣住建局涉企行政執(zhí)法事項清單
序號 |
事項名稱 |
執(zhí)法類別 |
執(zhí)法主體 |
執(zhí)法依據(jù) |
1 |
房地產(chǎn)市場檢查 |
行政檢查 |
縣住建局 |
依據(jù)《商品房銷售管理辦法》 |
2 |
建筑市場執(zhí)法檢查 |
行政檢查 |
縣住建局 |
《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》 |
3 |
建筑工程節(jié)能專項檢查 |
行政檢查 |
縣住建局 |
《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 |
4 |
建筑企業(yè)資質(zhì)雙隨機核查 |
行政檢查 |
縣住建局 |
《建筑法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 |
5 |
對人防工程監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的檢查 |
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1.《國家人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)<人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法>的通知》(國人防〔2013〕227號)第二十六條:省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程和其他人防防護設(shè)施監(jiān)理乙級和丙級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;(三)組織開展企業(yè)日常監(jiān)督檢查、量化考核和資質(zhì)年檢,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的企業(yè),要依法依規(guī)處理。第二十七條:地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:(一)貫徹執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理的監(jiān)督檢查;(三)負(fù)責(zé)向省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門報告監(jiān)督管理工作情況。 2.《國家人民防空辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒制度的實施意見(試行)〉的通知》(國人防〔2018〕117號):四、職責(zé)分工 人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒管理,按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則組織實施,由國家人民防空主管部門統(tǒng)一管理。國家人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定責(zé)任主體不良行為及“黑名單”標(biāo)準(zhǔn),建立全國人民防空系統(tǒng)信用信息平臺,指導(dǎo)地方各級人民防空主管部門建立責(zé)任主體信用檔案、開展信用評價工作。省級人民防空主管部門組織認(rèn)定和公布本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體不良行為記錄及“黑名單”,并報國家人民防空主管部門備案。市、省直管縣級人民防空主管部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體的不良行為進行采集、認(rèn)定,并及時報上級人民防空主管部門備案。附件3《人民防空工程監(jiān)理單位不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、附件4《人民防空工程監(jiān)理人員不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)不良行為設(shè)定了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 |
6 |
對人防工程設(shè)計企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的檢查 |
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1.國家人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《工程設(shè)計行政許可資質(zhì)管理辦法》的通知(國人防〔2013〕417號)第三條:人防工程和其他人防防護設(shè)施設(shè)計資質(zhì)實行行政許可制度,許可資質(zhì)分甲級、乙級。國家人防主管部門負(fù)責(zé)全國人防工程和其他人防防護設(shè)施設(shè)計甲級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理。省(自治區(qū)、直轄市)人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程和其他人防防護設(shè)施設(shè)計乙級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理。第七條:人防工程和其他人防防護設(shè)施設(shè)計許可資質(zhì)承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍:(一)甲級 承擔(dān)全國人防工程和其他人防防護設(shè)施建設(shè)項目主體工程、配套工程及地面附屬設(shè)備設(shè)施用房的設(shè)計業(yè)務(wù),其規(guī)模不受限制。承擔(dān)人防指揮所工程項目設(shè)計業(yè)務(wù),應(yīng)具備相應(yīng)的保密資質(zhì)。取得甲級許可資質(zhì)的單位承攬設(shè)計業(yè)務(wù)時,應(yīng)到項目所在地省(自治區(qū)、直轄市)人防主管部門備案,任何單位和個人不得以任何理由設(shè)置障礙。 2.《國家人民防空辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒制度的實施意見(試行)〉的通知》(國人防〔2018〕117號):四、職責(zé)分工 人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒管理,按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則組織實施,由國家人民防空主管部門統(tǒng)一管理。國家人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定責(zé)任主體不良行為及“黑名單”標(biāo)準(zhǔn),建立全國人民防空系統(tǒng)信用信息平臺,指導(dǎo)地方各級人民防空主管部門建立責(zé)任主體信用檔案、開展信用評價工作。省級人民防空主管部門組織認(rèn)定和公布本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體不良行為記錄及“黑名單”,并報國家人民防空主管部門備案。市、省直管縣級人民防空主管部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體的不良行為進行采集、認(rèn)定,并及時報上級人民防空主管部門備案。附件1《人民防空工程設(shè)計單位不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、附件2《人民防空工程設(shè)計人員不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、附件5《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查責(zé)任主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)不良行為設(shè)定了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 |
7 |
對防護設(shè)備檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的檢查 |
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1.《國家人民防空辦公室、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范人防工程防護設(shè)備檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》(國人防〔2017〕271號)第三部分:通過認(rèn)定的防護設(shè)備檢測機構(gòu)開展檢測工作前應(yīng)當(dāng)向省級人防部門進行告知性備案并接受人防部門的監(jiān)督指導(dǎo)。 2.《國家人民防空辦公室印發(fā)〈關(guān)于建立人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒制度的實施意見(試行)〉的通知》(國人防〔2018〕117號):四、職責(zé)分工 人民防空行業(yè)市場責(zé)任主體失信懲戒管理,按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的原則組織實施,由國家人民防空主管部門統(tǒng)一管理。國家人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定責(zé)任主體不良行為及“黑名單”標(biāo)準(zhǔn),建立全國人民防空系統(tǒng)信用信息平臺,指導(dǎo)地方各級人民防空主管部門建立責(zé)任主體信用檔案、開展信用評價工作。省級人民防空主管部門組織認(rèn)定和公布本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體不良行為記錄及“黑名單”,并報國家人民防空主管部門備案。市、省直管縣級人民防空主管部門按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)責(zé)任主體的不良行為進行采集、認(rèn)定,并及時報上級人民防空主管部門備案。附件7《人民防空工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測責(zé)任主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)不良行為設(shè)定了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 |
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對人防工程建設(shè)的監(jiān)督檢查 |
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《江西省人民防空工程管理辦法》(省政府令第187號發(fā)布,第241號修正)第五條第一款:縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用的監(jiān)督管理。 |
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對人防工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查 |
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1.《江西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第十四條:人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督和定額管理,由人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計文件,對防空地下室工程質(zhì)量進行監(jiān)督和定額管理,并出具竣工驗收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的,建設(shè)主管部門不得辦理工程竣工驗收備案,不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得辦理登記。人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令限期整改。 2.《江西省人民防空工程管理辦法》(省政府令第187號發(fā)布,第241號修正)第五條第一款:縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用的監(jiān)督管理。第十七條:人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室防護部分的工程質(zhì)量監(jiān)督管理,并委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計文件,對防空地下室防護部分的工程質(zhì)量進行監(jiān)督,對質(zhì)量合格的人防工程由人民防空主管部門出具竣工驗收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門不得辦理工程竣工驗收備案,不動產(chǎn)登記部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記。人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)人防工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的,責(zé)令限期整改。 3.《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》(國人防辦字〔2010〕288號)第三條:人防工程質(zhì)量監(jiān)督是人民防空主管部門或者其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對人防工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為、工程實體質(zhì)量和防護設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。第十六條:人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強對人防工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 |
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對防空地下室易地建設(shè)費征收的監(jiān)督檢查 |
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1.《江西省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》第三十五條:人民防空經(jīng)費是人民防空的專項費用,任何單位和個人不得截留或者挪用,上級人民防空主管部門和同級財政、審計部門應(yīng)當(dāng)予以審查、監(jiān)督。第三十八條:不繳納或者未足額繳納防空地下室易地建設(shè)費的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,責(zé)令限期補繳。 |
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對人民防空工程的使用和維護管理的監(jiān)督檢查360680001008 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第二十五條第一款:人民防空主管部門對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。 |
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對城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查 |
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《中華人民共和國人民防空法》第十七條:人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對城市和經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供情況和必要的資料。 |
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對不修建防空地下室的處罰 |
行政處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十八條:城市新建民用建筑,違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期修建,可以并處十萬元以下的罰款。 |
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對侵占人民防空工程的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(一)侵占人民防空工程的; |
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對不按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(二)不按照國家規(guī)定的防護標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的; |
15 |
對違規(guī)改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和使用效能的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(三)違反國家有關(guān)規(guī)定,改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的; |
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對拆除、封填人民防空工程后不補建或者未按規(guī)定繳納人民防空工程補償費的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(四)拆除人民防空工程后拒不補建的; |
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對占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(五)占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的; |
18 |
對阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施,拒不改正的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(六)阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施,拒不改正的; |
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對向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的處罰 |
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1.《中華人民共和國人民防空法》第四十九條:有下列行為之一的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為,可以對個人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(七)向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。 |
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對不繳納或者未足額繳納防空地下室易地建設(shè)費的處罰 |
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行政強制 |
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