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上猶縣開展征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案

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上猶縣開展征地拆遷領(lǐng)域突出問題

專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣土地房屋征收行為,保障人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)市紀(jì)委辦公室《關(guān)于印發(fā)<監(jiān)督推動(dòng)征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》(贛市紀(jì)辦字〔202313)要求,現(xiàn)就開展全縣土地房屋征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作制定以下方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,以開展征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作為抓手,推動(dòng)依法、依規(guī)“陽光”征收,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,讓群眾公平公正享受征地拆遷政策,為建設(shè)美麗幸福上猶提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、治理內(nèi)容及方式

壓緊壓實(shí)土地規(guī)劃部門、土地房屋征收機(jī)構(gòu)、征遷實(shí)施部門等征地拆遷主體責(zé)任,促進(jìn)依法履職、規(guī)范用權(quán),嚴(yán)肅查處黨員干部、公職人員在征收過程中失職失責(zé)、以權(quán)謀私等不正之風(fēng)和腐敗問題,重點(diǎn)梳理201811日以后實(shí)施的土地房屋征收項(xiàng)目,緊盯以下重點(diǎn)環(huán)節(jié):

(一)征收啟動(dòng)環(huán)節(jié)。是否存在擅自擴(kuò)大土地房屋征收范圍,非法用地,違反土地房屋征收法定權(quán)限和程序,沒有公示征收(預(yù))公告、決定和征收補(bǔ)償方案等相關(guān)征收信息,征收(預(yù))公告、政策宣傳不到位,監(jiān)督渠道不暢通,以及對違反規(guī)定搶建監(jiān)督不到位等問題。

(二)權(quán)屬審核環(huán)節(jié)。是否存在偽造土地使用權(quán)證書、房屋產(chǎn)權(quán)證、建房證明等資料,冒領(lǐng)他人房屋、田土、墳?zāi)沟取敖钁簟闭鞯夭疬w,故意簽訂臨時(shí)性房屋轉(zhuǎn)讓、土地轉(zhuǎn)租等協(xié)議或違規(guī)分戶、更名制造多個(gè)征地拆遷主體,將村、組集體土地違規(guī)登記給個(gè)人,從中牟取個(gè)人利益或收受利益相關(guān)者賄賂等問題。

(三)面積測繪環(huán)節(jié)。是否存在征收工作人員、測繪人員伙同被征收人虛構(gòu)、虛增面積出具測繪報(bào)告,私刻測繪公司印章、制作虛假測繪報(bào)告,將征收房屋、田土篡改為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更高的相關(guān)類別并出具測繪報(bào)告,共同騙補(bǔ)等問題。

(四)協(xié)議制作環(huán)節(jié)。是否存在制作虛假征收協(xié)議,領(lǐng)取空白協(xié)議不登記,作廢協(xié)議不交回,違反工作程序先簽字再填內(nèi)容,單人簽協(xié)議,代簽名、模仿筆跡簽名等問題。

(五)補(bǔ)償安置環(huán)節(jié)。是否存在未按補(bǔ)償方案進(jìn)行補(bǔ)償,征收補(bǔ)償信息不透明,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一、篡改補(bǔ)償類別、低類高補(bǔ)等手段謀取利益,侵占挪用補(bǔ)償資金,征收補(bǔ)償程序不規(guī)范,資金發(fā)放公示不到位或公示缺項(xiàng)漏人規(guī)避社會監(jiān)督,以及因履職不到位或故意姑息縱容導(dǎo)致重復(fù)征用、一物多補(bǔ)等問題。

三、專項(xiàng)治理步驟及任務(wù)

20234月至11月,開展為期8個(gè)月的集中治理,之后轉(zhuǎn)入常態(tài)化治理。

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)(4月底前)

制定下發(fā)《征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》,組織召開動(dòng)員部署會議,對全縣征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。暢通監(jiān)督、宣傳渠道,依托網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺,在治理范圍內(nèi)公布治理內(nèi)容及舉報(bào)方式,全面受理違紀(jì)違法問題檢舉控告。(牽頭單位:縣住建局,責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位)

(二)全面自查自糾(6月底前)

由縣征收辦牽頭各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組建工作專班,并組織召開征地拆遷政策宣傳培訓(xùn)暨自查自糾動(dòng)員會。由各相關(guān)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照征收項(xiàng)目開展清查盤點(diǎn),對照專項(xiàng)治理內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,形成問題清單和整改臺賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,形成自查自糾報(bào)告,報(bào)縣征地拆遷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。實(shí)行“自查從輕、被查從嚴(yán)”政策,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織說明情況、交代問題、主動(dòng)整改的,依規(guī)依紀(jì)依法從輕、減輕或免于處理;否則,將堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。(牽頭單位:縣征收辦,責(zé)任單位:各相關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>

(三)全面摸底排查(8月底前)

精心制定全面摸底排查工作方案,組織成立全面摸底排查小組,對我縣201811日以來實(shí)施的征地拆遷項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案,對照專項(xiàng)治理內(nèi)容,通過“三看三比對一訪談一研判”等方式進(jìn)行全面摸底排查,并同步建立專項(xiàng)治理明細(xì)臺賬??h紀(jì)委監(jiān)委安排紀(jì)檢監(jiān)察干部隨組對排查工作進(jìn)行監(jiān)督,深入摸排問題線索。(牽頭單位:縣住建局,責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)

(四)全面推動(dòng)整改(11月底前)

由縣征地拆遷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭審計(jì)、財(cái)政、自然資源、住建等部門(單位),建立健全問題研判工作機(jī)制,對摸底排查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)分類分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定整改方案,細(xì)化整改措施,明確整改責(zé)任,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,推動(dòng)長效治理,做到邊治理、邊整改、邊完善。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況,形成專項(xiàng)治理工作報(bào)告。(牽頭單位:縣住建局,責(zé)任單位:領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立上猶縣征地拆遷領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委常委、縣政府副縣長肖強(qiáng)同志任組長,縣住建局局長張?jiān)仆救纬?wù)副組長,縣征收辦主任曾勇同志任副組長,縣紀(jì)委監(jiān)委、公安局、財(cái)政局、審計(jì)局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局、林業(yè)局等單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,由縣住建局局長張?jiān)仆炯嫒无k公室主任,從縣自然資源局、住建局、征收辦等單位抽調(diào)人員集中辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)治理的日常工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要進(jìn)一步提高政治站位,高度重視專項(xiàng)治理工作。各責(zé)任單位要認(rèn)真履行單位職責(zé),分類整治,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查自糾和全面摸底排查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)分類制定整改方案,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查自糾問題,視情節(jié)輕重,依法依規(guī)依紀(jì)處理。對全面摸底排查小組發(fā)現(xiàn)的一般問題,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉一反三、立行立改,針對疑似違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處;對不如實(shí)自查自糾,虛報(bào)、瞞報(bào)存在的問題,以及不積極主動(dòng)整改、表面整改、虛假整改的,依法依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

(三)注重成果運(yùn)用。開展征地拆遷領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是進(jìn)一步完善全縣征地拆遷秩序的重要抓手,要針對發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題進(jìn)行分析研判,查找制度漏洞或風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),建立健全監(jiān)管制度,堵塞漏洞,推動(dòng)我縣征地拆遷領(lǐng)域長效治理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要不忘初心,牢記使命,系統(tǒng)開展警示教育活動(dòng),堅(jiān)持做到警鐘長鳴、防微杜漸、廉潔從政,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員拒腐防變的能力。


上猶縣人民政府辦公室                     202357印發(fā)

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