關(guān)于縣政協(xié)十五屆五次會(huì)議第73號(hào)提案的答復(fù)

張意、徐積春委員：

您提出的《關(guān)于在上猶中心城區(qū)增設(shè)初中的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，衷心感謝您對(duì)我縣教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)心與深入思考。您提出的中心城區(qū)初中教育資源不足問(wèn)題分析透徹，提出的三點(diǎn)建議極具針對(duì)性和可行性。我縣高度重視，已組織自然資源、住建、教體等部門專題研究，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，將具體解決措施答復(fù)如下：

一、目前現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，當(dāng)前農(nóng)村人口為了教育和生活的便利開始大批量遷往縣城，農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生家長(zhǎng)在教育的選擇上普遍將孩子送往師資環(huán)境相對(duì)優(yōu)越的城市學(xué)校，而農(nóng)村中小學(xué)生源出現(xiàn)大面積萎縮現(xiàn)象，造成農(nóng)村教育逐漸萎縮，城市教育不斷擴(kuò)張的分配不均現(xiàn)象。與此同時(shí)，由于外來(lái)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員的增加，隨遷子女就讀需求逐年增長(zhǎng)，加上國(guó)家政策要求城鎮(zhèn)公辦學(xué)校必須無(wú)條件接收農(nóng)民工子女入學(xué)，使得更多農(nóng)村家長(zhǎng)想方設(shè)法把孩子帶到城里上學(xué)。其直接后果就是農(nóng)村學(xué)校生源越來(lái)越少。由于優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)集中，導(dǎo)致很多家長(zhǎng)甚至在孩子上幼兒園的時(shí)候就將孩子送往城市，關(guān)鍵是不想讓孩子輸在起跑線上，加大了城市與農(nóng)村教育的供求矛盾。

近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速期，縣城規(guī)劃區(qū)范圍也在不斷擴(kuò)大，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民進(jìn)城購(gòu)房置業(yè)的人群也越來(lái)越多，縣城人口已呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。由于縣城義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃、學(xué)校規(guī)劃建設(shè)未與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，導(dǎo)致當(dāng)前縣城小學(xué)、初中學(xué)位特別緊張，尤其是上猶一小、上猶二小、上猶五小、上猶二中、上猶四中。

二、具體措施

為進(jìn)一步擴(kuò)充城區(qū)學(xué)校學(xué)位容量，更好地滿足城區(qū)適齡兒童就近入學(xué)需求，根據(jù)《上猶縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二Ｏ三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《上猶縣教育“十四五”重大項(xiàng)目規(guī)劃》精神，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、地理環(huán)境及交通狀況等因素，科學(xué)分析預(yù)測(cè)教育發(fā)展需求，為逐步優(yōu)化我縣城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，具體措施如下：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局教育資源

1.啟動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃編制。為滿足上猶縣縣域教育事業(yè)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)土地的要求，促進(jìn)教育事業(yè)的均衡發(fā)展，保障教育設(shè)施用地的供給，以使教育設(shè)施布點(diǎn)與上猶縣國(guó)土空間總體規(guī)劃確定的居住用地與人口分布相協(xié)調(diào)，我局牽頭起草編制了《上猶縣教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2024-2035）（征求意見稿）》。目前方案已召開專家評(píng)審會(huì)議，方案正在修改完善中，預(yù)計(jì)6月份可定稿發(fā)布。

2.建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：每學(xué)年對(duì)城區(qū)初中生源進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，根據(jù)學(xué)位缺口情況，及時(shí)優(yōu)化招生政策，合理調(diào)整學(xué)區(qū)劃分，最大限度保障就近入學(xué)需求。

（二）建設(shè)陽(yáng)明學(xué)校，新增城區(qū)學(xué)位。加快城區(qū)學(xué)校建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)位供給能力，項(xiàng)目選址在東山鎮(zhèn)南塘村，總投資約2.5億元，按45個(gè)教學(xué)班設(shè)置，可新增2100個(gè)學(xué)位，目前項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)2026年9月一期項(xiàng)目可投入使用，項(xiàng)目建成后可有效化解上猶城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)位緊張問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。

（三）探究恢復(fù)上猶中學(xué)初中部，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局。積極做好前期調(diào)研論證工作，探究恢復(fù)上猶中學(xué)初中部事宜，擬實(shí)施上猶中學(xué)東擴(kuò)項(xiàng)目，新建師生宿舍、勞動(dòng)實(shí)踐基地新增運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，增加學(xué)位容量；我縣高中在校學(xué)生預(yù)計(jì)在2026年達(dá)峰，預(yù)計(jì)在高中學(xué)段學(xué)生逐步減少的前提下，啟動(dòng)上猶中學(xué)增設(shè)初中部辦學(xué)事宜。目前上猶中學(xué)及上猶中學(xué)南校區(qū)學(xué)位均無(wú)剩余，增設(shè)初中事宜暫時(shí)無(wú)法實(shí)施。

（四）規(guī)范招生秩序，推進(jìn)教育公平。近幾年，縣教科體局嚴(yán)格落實(shí)“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，認(rèn)真審查片區(qū)內(nèi)的入學(xué)證明相關(guān)材料，杜絕信息失真、材料造假等情況，全力推進(jìn)“公平”入學(xué)，積極引導(dǎo)生源合理流動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展落到實(shí)處。近年來(lái)，我縣聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展，以教師隊(duì)伍建設(shè)為抓手促進(jìn)教育公平。在師資流動(dòng)上，實(shí)施教師交流輪崗制度，構(gòu)建科學(xué)流動(dòng)機(jī)制，完善激勵(lì)政策，推動(dòng)骨干教師校際交流輪崗；在師資補(bǔ)充方面，規(guī)范進(jìn)城教師招聘，科學(xué)設(shè)崗、嚴(yán)格考核，并重視新教師培養(yǎng)。這些舉措優(yōu)化了城區(qū)學(xué)校教師資源配置，校際師資配備更加合理、公平。

下一步，我局將繼續(xù)圍繞“公平”與“質(zhì)量”兩大核心任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，改善全縣中小學(xué)校辦學(xué)條件，新改擴(kuò)建各類硬件設(shè)施，配齊配足教師辦公、教學(xué)設(shè)備及學(xué)生學(xué)習(xí)的各類功能教室設(shè)施設(shè)備；進(jìn)一步提升教師待遇，留住優(yōu)秀、年輕教師，深入落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)打響“學(xué)在上猶”品牌，高質(zhì)量辦好人民滿意教育。

上猶縣教育體育局       

2025年5月26日