上府辦字〔2024〕18號

上猶縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《促進上猶縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

發(fā)展的若干措施》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

《促進上猶縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

2024年8月28日

促進上猶縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的

若干措施

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于房地產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府，市委、市政府的工作要求，進一步落實好消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定有關措施如下：

一、實行階段性購房契稅補貼。在全縣范圍內(nèi),對個人首次購買和為改善居住條件購買第二套新建商品住房（含二手住房）的（以合同網(wǎng)簽為準），以個人契稅繳交額為參照：2024年7月26日至2025年6月30日期間，由縣財政給予契稅繳交額80%的契稅補貼；2025年7月1日至2025年12月31日期間，由縣財政給予契稅繳交額60%的契稅補貼。〔責任單位：縣財政局、稅務局、行政審批局、住建局〕

二、實行階段性購房消費獎勵。在全縣范圍內(nèi)購買新建商品房（含住宅、非住宅等）的，縣財政給予如下消費獎勵:

2024年7月26日至2025年6月30日期間：①購買新建住宅的給予150元/平方米的消費獎勵；②購買商業(yè)的（含公寓、店鋪、店面、雜間、寫字樓等）給予200元/平方米的消費獎勵；③購買車庫的給予1萬元/個的消費獎勵，購買車位的給予0.5萬元/個的消費獎勵；

2025年7月1日至2025年12月31日期間：①購買新建住宅的給予100元/平方米的消費獎勵；②購買商業(yè)的（含公寓、店鋪、店面、雜間、寫字樓等）給予150元/平方米的消費獎勵；③購買車庫的給予0.8萬元/個的消費獎勵，購買車位的給予0.3萬元/個的消費獎勵。

同時，鼓勵開發(fā)企業(yè)對購買新建住宅、商業(yè)、車庫、車位的給予優(yōu)惠；針對不同人群，采取不同的購房獎勵措施：

1.縣外人員(戶口外縣)在本縣購房，同等享受上述第一、二條政策，同時在就醫(yī)、就學、就業(yè)方面與我縣居民享受同等待遇。

2.人才購房(人才認定需符合《上猶縣人才分類目錄（2023年修訂版）規(guī)定》,除享受《上猶縣人才分類目錄（2023年修訂版）規(guī)定》中明確的人才政策外，可同等享受上述第一、二條政策。〔責任單位：縣住建局、縣委組織部、公安局、財政局、稅務局、行政審批局、工業(yè)園管委會、衛(wèi)健委、教體局、文廣旅局、人社局、開發(fā)企業(yè)〕

三、對生育家庭實施差異化購房補助。2024年7月26日至2025年12月31日期間，符合生育政策的二孩、三孩家庭，在我縣城區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房（以合同網(wǎng)簽為準）的，由縣財政分別給予1萬元、2萬元的一次性購房補貼。〔責任單位：縣財政局、公安局、衛(wèi)健委、民政局、行政審批局、住建局〕

四、全面推行房票安置。在征地拆遷、城市更新、城中村改造等涉及房屋征收中全面推行房票安置。持房票購買新建商品房的，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的由縣財政給予800元/平方米購房補貼，規(guī)劃區(qū)外的由縣財政給予600元/平方米購房補貼。〔責任單位：縣自然資源局、財政局、住建局〕

五、促進居民住房“以舊換新”。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和居民按照市場化原則進行“以居民舊房置換房企定向新房”，舊房可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接購買，也可委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包銷，或協(xié)調(diào)第三方購買；支持國有平臺公司收購居民舊房，居民獲得資金后用于購買其開發(fā)的定向新房。具體辦法參照《贛州市商品住房“以舊換新”實施方案（試行）》（贛市府辦字[2024]64號）執(zhí)行。〔責任單位：縣住建局、稅務局、財政局〕

六、支持收購庫存商品房。縣國有平臺按照實際需求收購一定比例的庫存商品房，用作返遷房、保障性住房、人才住房、周轉(zhuǎn)房等。〔責任單位：縣財政局、住建局〕

七、促進商業(yè)庫存去化。縣有關單位可購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務中心、便民服務中心、衛(wèi)生服務中心、文體活動中心、社區(qū)日間照料中心、創(chuàng)業(yè)中心等項目。各有關單位、醫(yī)院、學校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設業(yè)務技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M行籌集。〔責任單位：縣住建局、財政局、發(fā)改委、機關事務管理中心、教體局、衛(wèi)健委、民政局、人社局〕

八、優(yōu)化調(diào)整學位準入政策。對購買新建商品住房的，允許購房人憑經(jīng)網(wǎng)簽備案的新建商品房買賣合同、契稅繳納憑證及適齡兒童、少年戶口（或其法定監(jiān)護人有效居住證）向新購商品住房所在地的九年義務教育學區(qū)（或接收片區(qū)）學校申請轉(zhuǎn)（入）學。〔責任單位：縣教體局、住建局、公安局、稅務局〕

九、動態(tài)調(diào)整存量房交易計稅價格。市場價格連續(xù)3個月環(huán)比下降且累計幅度超過10%時，及時下調(diào)存量房交易計稅價格，打通房產(chǎn)置換鏈條。〔責任單位：縣稅務局、住建局〕

十、優(yōu)化住房公積金政策。允許提取住房公積金支付購房首付款；在提取住房公積金支付購房款后，仍可申請住房公積金貸款，實現(xiàn)“既提又貸”。取消住房公積金貸款間隔時間限制。居民在我縣無成套住房，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策。〔責任單位：贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、縣住建局、自然資源局〕

十一、降低按揭貸款保證金比例。支持商業(yè)銀行和住房公積金調(diào)低新發(fā)放商業(yè)按揭貸款和住房公積金貸款保證金比例。對符合退付條件的，贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、有關商業(yè)銀行應及時將保證金退付至規(guī)定賬戶內(nèi)。對保交房高風險項目，可提前釋放貸款保證金支持其項目建設。〔責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局、贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、縣住建局〕

十二、加強房地產(chǎn)融資支持。推動符合“白名單”條件的房地產(chǎn)項目“能進盡進”，金融機構(gòu)對列入“白名單”的房地產(chǎn)項目“應貸盡貸”。原則上預售資金監(jiān)管賬戶應在融資主辦銀行開立，可優(yōu)先將預售資金監(jiān)管賬戶開立行確定為主辦銀行，嚴防房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽調(diào)挪用融資貸款資金和預售資金。根據(jù)銀行支持“白名單”項目融資力度，在商品房預售資金、住宅專項維修資金等資金存放、賬戶開設方面給予正向激勵。〔責任單位：國家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局、縣住建局、贛州市住房公積金管理中心上猶分中心、財政局〕

十三、允許使用銀行保函繳納土地競買保證金。土地競買人可以使用銀行業(yè)金融機構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場競買保證金。〔責任單位：縣自然資源局、稅務局、財政局、國家金融監(jiān)督管理總局上猶監(jiān)管支局〕

十四、繼續(xù)延長土地出讓價款繳交時限。2024年7月26日至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內(nèi)繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限可延長至6個月；對實行商品房現(xiàn)房銷售的項目，剩余土地出讓金繳納期限可延長至一年。〔責任單位：縣自然資源局、稅務局、財政局、住建局〕

十五、允許土地分割處置和項目分期開發(fā)建設。2024年7月26日至2027年12月31日期間，對具備分期開發(fā)建設條件的項目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預售許可。對存在涉穩(wěn)風險的房地產(chǎn)項目，經(jīng)縣人民政府批準，可對分期建設的剩余土地進行分割處置和辦證。〔責任單位：縣自然資源局、稅務局、財政局、行政審批局、住建局〕

十六、優(yōu)化規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則。結(jié)合我縣實際，將臨江、臨湖區(qū)域作為優(yōu)質(zhì)住房重點建設片區(qū)，實施建設城市花園住宅的項目，參照贛州市人民政府辦公室印發(fā)《關于試點建設城市森林花園住宅的實施方案的通知》（市政府辦[2023]97號）執(zhí)行，且預售資金重點監(jiān)管比例由25%下調(diào)為10%。合理調(diào)整住宅項目車位配比，住宅建筑標準層層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米。已批未開工建設的項目，允許按此規(guī)定對原設計方案進行調(diào)整。

自2024年6月5日起，通過招拍掛方式新取得建設用地使用權(quán)的住宅項目，為小區(qū)提供公共服務的位于建筑首層的單層有頂蓋、兩側(cè)通透敞開、頂蓋寬度不超過3.9米的風雨連廊，獨立配建的非機動車棚，建筑物屋頂?shù)臉翘蓍g、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房、出屋面風井、煙道、水電井，按照相關規(guī)范要求配置并經(jīng)電力部門審核的安裝布置有配電變壓器及配電柜的配電站房、開關站、開閉所，地下車庫坡道出入口頂蓋，在滿足消防安全、供小區(qū)業(yè)主休閑健身活動的架空層，按規(guī)劃條件要求配建的垃圾收集房、公共廁所，其建筑面積不納入項目容積率計算。劃撥用地住宅項目參照執(zhí)行。城市森林花園住宅項目規(guī)劃約束條件和容積率計算規(guī)則另按相關規(guī)定執(zhí)行。〔責任單位：縣自然資源局、住建局、行政審批局、國家電網(wǎng)上猶縣供電分公司〕

十七、加快已售新建商品房不動產(chǎn)登記發(fā)證。對因房企欠繳稅費、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項目，分類施策、集中攻堅，按照“群眾無過錯即辦證”的原則，及時為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。〔責任單位：縣自然資源局、稅務局、住建局、人民法院〕

十八、加大對外營銷力度。鼓勵開發(fā)企業(yè)銷售人員到縣外進行營銷宣傳，拓展銷售渠道，縣財政對開發(fā)企業(yè)營銷經(jīng)費給予銷售總額（根據(jù)上報縣住建局備案的營銷方案、網(wǎng)簽備案合同確定）0.2個百分點的獎補。〔責任單位：縣住建局、財政局〕

各相關單位、開發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行購房消費獎勵政策，優(yōu)化辦事流程，拓寬辦事渠道，提高辦事效率，嚴禁變相抬高房價，否則將給予嚴厲查處。本文自公布之日起施行。如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。

 政策原文：上猶縣人民政府辦公室關于印發(fā)《促進上猶縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康 發(fā)展的若干措施》的通知