上辦發(fā)〔2025〕10號
中共上猶縣委辦公室 上猶縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《上猶縣提振消費構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位：
經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《上猶縣提振消費構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
中共上猶縣委辦公室 上猶縣人民政府辦公室
2025年4月15日
上猶縣提振消費構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈
十五條措施
為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于大力提振消費的決策部署和省委、省政府，市委市政府工作要求,全方位推動我縣消費擴量提質(zhì)增效,圍繞我縣“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個示范、一個后花園”目標定位，因地制宜、系統(tǒng)施策打造多業(yè)態(tài)新型商文旅體消費集聚區(qū)，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用,不斷增強高質(zhì)量發(fā)展的持久動力,制定本措施。
一、提振消費十五條措施
1.推出高速免通行費政策。大力開展“引客入猶”工程，支持“周末”經(jīng)濟發(fā)展，對在周五16:00至周日18:00時間段內(nèi)從贛州東、贛州南、贛州西、贛州北四個高速收費站駛?cè)?，從上猶西高速收費站或上猶東高速收費站駛出，且在上猶境內(nèi)停留2小時以上的所有使用ETC電子支付方式的七座及以下客車，實行免收高速通行費政策。〔責任單位：縣交通運輸局、文廣旅局、猶江實業(yè)公司〕
2.開通“森宿上猶”免費旅游公交專線。在每周五16:00至周日20:00及法定節(jié)假日，免費開通贛州中心城區(qū)長征廣場至陽明湖碧水灣旅游公交專線，同步開通陽明小鎮(zhèn)至梅水園村內(nèi)循環(huán)旅游公交，游客提前在“森宿上猶”小程序預約后即可全程免費暢游上猶。〔責任單位：縣交通運輸局、文廣旅局、猶江實業(yè)公司〕
3.推行景區(qū)免門票政策。對所有經(jīng)我縣進入國家4A級景區(qū)陽明湖的游客，實行免門票（不含船票）政策。〔責任單位：縣猶江實業(yè)公司、文廣旅局〕
4.助力企業(yè)擴容提質(zhì)。對年營業(yè)收入較上年增長300萬元-500萬元、500萬元以上（上年度營業(yè)收入須為正增長）的服務業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)規(guī)上市場主體，分別獎勵1萬元/家、2萬元/家。對年營業(yè)收入較上年增長50-100萬元、100萬元以上（上年度營業(yè)收入須為正增長）的住宿業(yè)、餐飲業(yè)和居民服務業(yè)規(guī)上市場主體，分別獎勵0.5萬元/家、1萬元/家。〔責任單位：縣商務局、行政審批局〕
5.促進數(shù)字商貿(mào)提速。鼓勵商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、商品交易市場、連鎖企業(yè)、商圈等轉(zhuǎn)型升級，對搭建統(tǒng)一匯總結(jié)算數(shù)字消費平臺、年營業(yè)收入達500萬元、1000萬元、2000萬元的運營企業(yè)分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。對限上及納入限下樣本監(jiān)測的市場主體，給予新增收銀系統(tǒng)采購費用100%補貼，最高不超過5000元/家。〔責任單位：縣商務局、行政審批局〕
6.打造高品質(zhì)商圈。支持陽明宿集、筆架山產(chǎn)業(yè)園、平富鄉(xiāng)燕子巖、五指峰黃沙坑、糧食大院、賽事服務中心、陽明小鎮(zhèn)、夢幻奇遇城、園村村打造綜合型高品質(zhì)文旅商圈，新入駐以上特色文旅商圈、符合商圈業(yè)態(tài)的承租方，可享受第一年免租、第二年免租70%，同時給予店鋪內(nèi)部裝修費40%、不超過10萬元/家的門店裝修補貼（不含陽明宿集自持項目）。對以上特色文旅商圈總經(jīng)營店鋪達到70%以上、集聚效果明顯的給予一次性獎勵20萬元。〔責任單位：縣商務局、文廣旅局、市場監(jiān)管局、行政審批局〕
7.支持首店經(jīng)濟入駐。支持知名品牌、連鎖品牌及其授權(quán)代理商在我縣開設上猶首店、潮牌（旗艦店、概念店、新業(yè)態(tài)店等同）并依法辦理登記注冊，在實際經(jīng)營滿半年后給予一次性入駐支持10萬元。其中國際連鎖品牌、國內(nèi)頭部品牌可采取“一事一議”方式確定支持標準。〔責任單位：縣商務局、文廣旅局、市場監(jiān)管局、行政審批局〕
8.持續(xù)加大消費促銷刺激。積極營造應季消費熱潮，在2025年、2026年連續(xù)兩年在“春節(jié)”、“五一”和“國慶”假期，由縣級統(tǒng)籌通過“森宿上猶”小程序各發(fā)放100萬元文旅商貿(mào)電子消費券，刺激撬動旅游景區(qū)（點）、住宿餐飲、文體娛樂、商貿(mào)等行業(yè)消費。〔責任單位：縣猶江實業(yè)公司、文廣旅局、商務局、市場監(jiān)管局〕
9.鼓勵文旅賽事活動營銷引流。對由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或本地文旅體企業(yè)牽頭組織主辦，利用當?shù)孛袼缀吞厣穆觅Y源、產(chǎn)品，舉辦節(jié)慶營銷或文旅賽事消費活動，單場次活動總投入5萬元以上（含5萬元）的，按總投入（文旅活動針對美陳物料、展位、舞臺搭建、演藝等，賽事活動針對賽事工作人員薪酬、賽事物料、獎品獎金、媒體宣傳、工作人員食宿交通、縣外運動員縣內(nèi)交通等）的50%給予一次性獎補，單場次活動最高獎補不超過30萬元，每年累計獎補不超過300萬元，按活動報備及實際舉辦時間先后順序獎補完為止。〔責任單位：縣文廣旅局、教體局、行政審批局〕
10.支持民宿集聚區(qū)培育業(yè)態(tài)。鼓勵支持民宿集聚區(qū)（《上猶縣民宿集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》明確范圍內(nèi)）民宿企業(yè)結(jié)合自身實際，加大游樂體驗產(chǎn)品供給，對新開發(fā)的戶外拓展、文化體驗、親子樂園、無動力兒童樂園、藝術(shù)和手工藝品制作、咖啡酒吧、文創(chuàng)商店等業(yè)態(tài)（項目開工前，需由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行初審，再報縣推進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)勘聯(lián)審同意），實際投入金額達100萬元（含）以上且實現(xiàn)對外正常營業(yè)的，按照業(yè)態(tài)實際投入（針對主體工程建設、內(nèi)外部裝修、固定設施設備等）金額的40%給予一次性獎補，單個企業(yè)只能享受一個業(yè)態(tài)項目，獎補金額不超過300萬元。實際投入金額以第三方審計評估機構(gòu)出具的驗資評估報告為準。〔責任單位：縣文廣旅局、自然資源局、林業(yè)局、水利局、行政審批局、各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕
11.鼓勵酒店民宿“引客留客”。鼓勵支持酒店民宿規(guī)上市場主體積極自主開拓團建、年會、展會、會議、培訓、研學市場，對單次接待縣外企事業(yè)單位、社會機構(gòu)在酒店民宿開展相關(guān)活動（不含旅行社組織）達30人（含30人）以上，在本酒店民宿入住一晚（含一晚）以上的，按100元/間客房標準給予一次性獎補（對確有違法或服務質(zhì)量問題引起消費者投訴、造成不良影響的取消該次接待住宿獎補），每年累計獎補不超過200萬元，按接待時間先后順序獎補完為止。〔責任單位：縣文廣旅局、商務局、行政審批局〕
12.促進演藝經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵支持演藝機構(gòu)在上猶縣境內(nèi)組織舉辦演唱會、音樂節(jié)，售票規(guī)模3000人次以上且售票收入不低于60萬元的，獎補30萬元；售票規(guī)模2000人次以上且售票收入不低于40萬元的，獎補15萬元；售票規(guī)模1000人次以上且售票收入不低于20萬元的，獎補10萬元。以上獎補按“就高不重復”原則給予一次性獎補。〔責任單位：縣文廣旅局、猶江實業(yè)公司、行政審批局〕
13.加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)推廣。鼓勵本地文旅企業(yè)研發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，對新研發(fā)且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或商標使用權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品，給予一次性1萬元獎勵。對經(jīng)縣文旅主管部門推薦，在國家級賽事獲評金獎、銀獎、銅獎的文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，每個獎項分別給予10萬元、8萬元、5萬元一次性獎勵；在省級賽事獲評金獎、銀獎、銅獎的文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，每個獎項分別給予5萬元、3萬元、1萬元一次性獎勵。〔責任單位：縣文廣旅局、猶江實業(yè)公司、行政審批局〕
14.支持參加展銷展會宣傳推介。對經(jīng)縣級文旅、農(nóng)業(yè)或商務主管部門同意，參加國家級、省級、市級或具有重要影響力的區(qū)域性旅游及消費品投資洽談、商品博覽、展覽展銷會的本地企業(yè)，給予展位費、人員費全額支持，給予布展費（含展品運輸費）實際投入的40%支持，每個企業(yè)同一個展會最高支持不超過20萬元。（按“就高不就低”的原則，同一活動若享受了省、市政策，本政策按縣級標準進行補差。）〔責任單位：縣文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、行政審批局〕
15.品牌創(chuàng)評獎勵
（1）對新評定的國家A級旅游景區(qū)（點）一次性給予獎勵，具體標準為：5A級300萬元、4A級60萬元、3A級40萬元。
（2）對新評定的旅游度假區(qū)一次性給予獎勵，具體標準為：國家級200萬元、省級50萬元。
以上所有品牌創(chuàng)評獎勵均不含上級獎勵資金。〔責任單位：縣文廣旅局、行政審批局〕
二、附則
1.2023年7月22日縣政府辦印發(fā)的《賽事經(jīng)濟扶持獎勵辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕31號）、《上猶縣民宿集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎勵辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕32號）、《上猶縣引客入猶獎勵辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕33號）試行2年到期后，延期至2026年12月31日止。
2.設立文旅商貿(mào)消費惠企資金池3000萬元，文旅商貿(mào)消費政策措施涉及資金從惠企資金池中支出，實行“申報-評審-公示-撥付”管理，由縣財政局做好經(jīng)費保障工作。
3.本政策措施自2025年5月1日起實施，至2026年12月31日止。
4.如遇上級政策調(diào)整，以上級政策為準；與縣級其他政策措施重復時按“就高不就低、不重復享受”原則執(zhí)行。
5.設立消費投訴舉報熱線：0797-8536990，切實維護消費者合法權(quán)益，營造公平、公正、透明的市場消費環(huán)境。各行業(yè)主管部門加大監(jiān)管力度，引導經(jīng)營者自覺樹立誠信經(jīng)營理念、主動落實明碼標價義務、全面優(yōu)化市場服務舉措。
附件：
附件：《上猶縣提振消費構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施》實施細則
中共上猶縣委辦公室 2025年4月15日印發(fā)
