2022年以來,紫陽鄉(xiāng)政府緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,嚴格對照文件精神,貫徹落實中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》,認真開展法治政府建設各項工作,不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平,法治政府建設工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府工作報告如下:
一、總體完成情況
2022年,紫陽鄉(xiāng)政府在縣委、縣政府正確領導下,深入推進依法行政和法治政府建設工作,在依法履行政府職能、完善制度建設、推進行政決策、堅持文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約監(jiān)督、化解社會矛盾、提高法治思維和行政權(quán)力、組織保障等方面認真抓好法治建設,為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供有力的法治保障。今年,我鄉(xiāng)在法治政府建設中嚴格依法履行職責,遵守各項工作紀律要求,全年未發(fā)生重大損失、重大安全事故和損害國家、公共和公民利益的行為。
二、主要成效
(一)依法履行行政職能,科學開展行政決策
今年,在法治政府建設中,我鄉(xiāng)加強行政履責,健全完善重大事項決策制度、會議制度等制度,在行使重大決策中及時做到廣泛聽取意見,鄉(xiāng)領導班子集體議事,及時強化了行政政策、項目活動的可行性、合理性、可控性,對可能引發(fā)重大問題的事項進行評估,使重大事項決策具有科學性。
(二)依法開展行政執(zhí)法,不斷提升行政能
全年,我鄉(xiāng)將依法行政、提升行政能力作為加強機關(guān)工作建設的重要抓手,將法治培訓學習,提升能力納入全年工作計劃,2022年我鄉(xiāng)共有11名干部職工取得執(zhí)法證,組織行政執(zhí)法人員開展綜合法律知識培訓2場,在全面提高干部工作水平中解決我鄉(xiāng)工作中的實際問題,全力規(guī)范、提升鄉(xiāng)鄉(xiāng)管理秩序和管理水平。
(三)加強機關(guān)干部培訓,提升依法行政素質(zhì)能力
今年結(jié)合普法學法考試,干部法治教育工作、執(zhí)法人員法治培訓、安全生產(chǎn)培訓等,及時加強了我鄉(xiāng)干部職工的法律意識,提升素質(zhì)和解決實際問題的能力,2021年共邀請村居法律顧問開展法治講座1場。全體干部職工進行了全國干部法律考試,考試優(yōu)秀率達100%,為推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作奠定了扎實的基礎。
(四)認真開展行政執(zhí)法,提升我鄉(xiāng)管理水平
一是執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,對安全隱患加強排查,重點對砂石場、水電站等進行重點檢查、整改;二是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作,加強干部作風建設和廉潔警示教育,召開專項工作會議。
(五)加強社會綜合治理,深入推進普法依法治理工作
一是大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局,落實社會穩(wěn)定風險評估制度,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系;二是大力提升“網(wǎng)格化”服務管理水平,以“小網(wǎng)格”推動“大治理”;三是大力規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序,建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩(wěn)工作體系,明確職責、任務及分工。深入開展領導干部接訪下訪活動,暢通群眾訴求渠道,引導群眾依法依規(guī)表達訴求,推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(六)深入開展法治宣傳教育
一是全面落實普法責任,落實“誰執(zhí)法誰普法”責任,形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍,借助“4.25”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等特殊時段和節(jié)點,開展重點突出、針對性強的集中法治宣傳活動。全年共開展大型法治宣傳活動4場,派發(fā)宣傳冊1500余份,普法宣傳物品、購物袋1000余份,受眾面達80%以上;二是抓好青少年、外出務工人員及企業(yè)普法宣傳教育,努力消除普法盲市死角,實現(xiàn)法治宣傳教育全覆蓋,引導群眾學法、守法、用法,司法所干部三次到中心小學、初中開展法律入校園活動,給該校學生進行法律宣傳教育講座,讓學生認識了解憲法、民法典、青少年保護法等法律,尊崇法律權(quán)威;三是著力營造依法治鄉(xiāng)的濃厚氛圍,深入開展群眾性普法文化活動,積極擴大法治文化陣地。
(七)依法強化行政監(jiān)督,加強行政組織保障
我鄉(xiāng)及時接受強化行政監(jiān)督職責,規(guī)范服務窗口運行,做好政務公開工作,接受上級部門、人大機關(guān)、司法機關(guān)、社會群眾等監(jiān)督,依法正確行使機關(guān)職權(quán),暢通民主監(jiān)督渠道,明確黨委書記為推進法治政府建設第一責任人,將法治政府建設工作納入鄉(xiāng)鄉(xiāng)內(nèi)部年度目標管理考核內(nèi)容。積極將推進法治工作經(jīng)費列入年度預算,全力做好依法行政保障。
三、存在問題及原因
存在的問題主要有:一是在履行行政職能上,還有待進一步提升行政辦事效率;二是行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善;三是行政執(zhí)法能力還有待進一步提高;四是行政執(zhí)法創(chuàng)新方式不夠,主要是行政執(zhí)法信息平臺、信用檔案建設、舉報獎勵制度等還建設不全;五是法治宣傳工作有待完善,法律進機關(guān)、進企業(yè)等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍。
主要原因:行政執(zhí)法培訓力度不夠,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓,依法行政水平不高,對政策的把握能力不強,部分執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法律法規(guī)不熟、執(zhí)法方式方法粗暴簡單等問題。
四、下一步工作目標
2023年,紫陽鄉(xiāng)將以認真貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領,按照“四個意識”要求,深入開展法治政府建設,提升依法行政能力,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)更好更快發(fā)展。按照省、市、縣關(guān)于深入推進法治政府建設的有關(guān)要求,強化工作落實,持續(xù)加大普法宣傳力度,營造全民遵法、守法、用法的濃烈氛圍。具體抓好以下幾個方面工作:
(一)加強領導,確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。要把法治宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法治政府建設工作領導小組。健全完善普法依法治理網(wǎng)絡體系,建立健全協(xié)調(diào)配合的法治宣傳教育工作長效機制。加強機關(guān)工作人員培訓,積極強化法治意識、責任意識、服務意識,提升依法行政能力。
(二)完善制度,推進法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度。
(三)增強法治宣傳,做好普法工作。群眾的法律義務意識對執(zhí)法工作至關(guān)重要。在依法治國理念的大前提下,嚴格規(guī)定行政執(zhí)法主體權(quán)限的同時,逐步完善執(zhí)法對象配合執(zhí)法的法定義務,增強群眾在享有法律賦予權(quán)利的同時,應履行相應法律義務的意識。
五、2023年工作建議
法治政府建設工作是一項長期而艱巨的工作,全面提高群眾的法律素養(yǎng),實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的正確領導下,繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作。在2023年繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設,依法規(guī)范行政事務管理;繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責清單的要求,進一步強化依法行政;繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。
紫陽鄉(xiāng)人民政府
2022年12月14日
