《上猶縣政府投資類標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓管理暫行辦法》的擬文考慮和征求意見情況
為便于各地各部門及社會(huì)公眾更好地理解，以下簡稱《暫行辦法》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，現(xiàn)就《上猶縣政府投資類標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓管理暫行辦法》相關(guān)內(nèi)容等解讀如下：
一、出臺背景
為貫徹落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要精神，加快我縣企業(yè)的發(fā)展，解決項(xiàng)目融資、招商、靈活發(fā)展、加快發(fā)展等方面的問題，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、用地集約，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和土地集約利用。依據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、土地、規(guī)劃等方面的法律法規(guī)，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展情況，擬定以下辦法：
二、擬文考慮
根據(jù)2021年8月27日縣主攻工業(yè)倍增升級領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定，縣財(cái)政局牽頭，會(huì)同縣城投公司草擬了《上猶縣政府投資類標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓管理暫行辦法》，以縣政府辦名義下發(fā)，規(guī)范政府投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房出讓管理。
三、征求意見情況
1.縣財(cái)政局會(huì)同縣城投公司，已發(fā)函征求縣工業(yè)園管委會(huì)、縣審計(jì)局、縣商務(wù)局和縣工信局意見進(jìn)行修改完善并上報(bào)縣政府研究。由于縣司法局提出較多的建議，縣政府辦予以退回修改?？h財(cái)政局和縣城投公司與縣司法局充分溝通，重新起草了標(biāo)準(zhǔn)廠房轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法，并增加標(biāo)準(zhǔn)廠房轉(zhuǎn)讓合同內(nèi)容。由于修改篇幅較多，縣財(cái)政局于6月20日發(fā)函至縣工業(yè)園管委會(huì)、縣審計(jì)局、縣商務(wù)局、縣工信局和縣工業(yè)倍增升級辦公室，截止6月21日收到各單位反饋意見，匯總情況如下：縣工信局、縣工業(yè)倍增升級辦公室、縣審計(jì)局和縣商務(wù)局無意見，縣工業(yè)園管委會(huì)提出2條修改意見，一是建議轉(zhuǎn)讓對象不得以個(gè)人名義購買，增加轉(zhuǎn)讓對象村集體經(jīng)濟(jì)組織。由于標(biāo)準(zhǔn)廠房的轉(zhuǎn)讓有可能會(huì)涉及個(gè)人，村集體經(jīng)濟(jì)組織購買標(biāo)準(zhǔn)廠房是通過“一事一議”的方式，因此此條建議不予以采納；二是退出機(jī)制考慮購買年限，如果企業(yè)購買廠房5年內(nèi)退出，縣政府按原轉(zhuǎn)讓價(jià)購買；如果企業(yè)購買廠房5年后退出，縣政府按評估價(jià)購買。由于本暫行辦法有效期兩年，因此此條建議不予以采納。縣財(cái)政局6月29日上報(bào)至縣政府辦。
2.縣司法局對第二次上報(bào)的《管理暫行辦法》提出5條修改意見、《轉(zhuǎn)讓合同》提出5條修改意見?？h財(cái)政局對《管理暫行辦法》中的4條修改意見予以采納，建議刪除第八條的“或由其他招商引資企業(yè)購買”的修改意見不予以采納，理由是其他招商企業(yè)購買欲轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)廠房的可能性也存在?！掇D(zhuǎn)讓合同》5條修改意見全部予以采納，文稿中全部修改。7月8日再次上報(bào)至縣政府辦。
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