各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)) 人民政府:
為認真貫徹落實《江西省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的要求，現將《江西省農業(yè)農村廳辦公室 江西省財政廳辦公室江西省商務廳辦公室<關于印發(fā)江西省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案>的通知》(贛農廳辦字 [2020] 32 號) 轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上猶縣農業(yè)農村局
2023年3月2日
江西省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案
按照《農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳 商務部辦公廳關于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見>的通知》（農辦機〔2020〕2號）精神，結合我省前期開展農機報廢更新補貼試點工作積累的經驗和做法，制定本方案。
一、總體要求
堅持“農民自愿、政策扶持、方便高效、安全環(huán)?！钡脑瓌t，通過政策支持，鼓勵和引導農機及時報廢更新和升級換代，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。
二、實施范圍和補貼對象
從中央財政農機購置補貼中安排資金，實施農機報廢更新補貼政策，對農民報廢老舊農機給予適當補助。農機報廢更新補貼政策在全省范圍內實施。補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。
三、補貼種類和補貼標準
根據農業(yè)農村部確定的補貼機具種類范圍，結合我省實際，選擇拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機共7種農業(yè)機械作為我省農機報廢補貼機具種類范圍。其中，報廢機具實行定額補貼，具體補貼標準見附件1（省農業(yè)農村廳和省財政廳可根據農機購置補貼政策對補貼標準進行適時調整）；更新機具補貼標準按照農機購置補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。
四、報廢條件
1.符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機，即可申請辦理報廢補貼手續(xù)。
2.達到或超過報廢年限的，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年，手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年，機動噴霧（粉）機報廢年限為10年，機動脫粒機報廢年限為8年，配套電動機功率小于等于18kW的飼料粉碎機報廢年限為10年、配套電動機功率大于18kW的飼料粉碎機報廢年限為12年，鍘草機報廢年限為10年；
3.由于各種原因造成嚴重損壞，無法修復的；
4.預計大修費用大于同類新產品價格50%的；
5.未達報廢年限，但技術狀況差且無配件來源的；
6.國家明令淘汰的。
申請報廢農機應當主要部件齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農機需要提供農機化管理部門核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息；改裝、拼裝、來歷不明、無銘牌或出廠編號、無車架號的機具不予受理。
五、農機回收企業(yè)的公布
報廢農機回收企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”）應當以具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，根據本地實際也可選擇依法具有農機回收拆解經營業(yè)務的其他企業(yè)或合作社。回收企業(yè)應當符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等有關要求，遵守國家有關消防、安全、環(huán)保的規(guī)定?；厥掌髽I(yè)由各縣級農機化主管部門會同商務部門按規(guī)定審核確定，報設區(qū)市和省級農機化主管、商務部門備案并通過縣級媒體和農機購置補貼信息公開專欄向社會公布。
六、操作程序
農機報廢更新補貼政策與農機購置補貼政策相銜接，每年起止時間與農機購置補貼政策同步，并根據國家政策和實施情況進行修訂或終止執(zhí)行。農機報廢更新補貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：
（一）報廢
1.回收。機主攜帶身份證明（身份證明指《居民身份證》或者《臨時居民身份證》；在戶籍地以外居住的，身份證明還包括公安部門核發(fā)的居住證明）和農業(yè)機械來歷承諾書（附件2），自愿將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)核對機主和擬報廢的農機信息，對符合報廢條件要求的，現場采集報廢農機與機主的人機合影照片，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收確認表》（附件3，以下簡稱《確認表》），向當地農機化主管部門提供機主和報廢農機信息。
2.報廢。由回收企業(yè)參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》對回收農機主要零部件進行破壞性處理，應解體銷毀發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、機架和工作裝置等主要總成，禁止報廢農機再次流入市場。對回收的農機建立拆解檔案，檔案應包括銘牌或者其他能夠體現農機身份唯一性的原始資料，檔案還應如實記錄回收、拆解、廢棄物處理情況、拆解圖像資料、以及拆解后零配件、材料和廢棄物的流向，保存期不少于5年。
（二）注銷
納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機主持《確認表》和相關證照，到當地農機化管理部門按規(guī)定辦理牌證注銷手續(xù)。農機化管理部門核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。
（三）補貼
1.申請補貼。機主憑有效的身份證件、社會保障“一卡通”（條件不成熟的地區(qū)繼續(xù)用財政惠農“一卡通”或銀行存折）和《確認表》，向所在地縣級農機化主管部門提出報廢補貼申請?？h級可結合當地實際，設置個人和農業(yè)生產經營組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限。
2.兌現補貼?？h級農機化主管部門應按照年度內報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定報廢補貼農機總數量及補貼兌現時間。
七、有關要求
（一）加強領導，密切配合。各級農機化主管部門、財政部門、商務部門要按照本方案的要求，切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責，密切配合，形成工作合力。要按照“年度內報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量”的要求，結合本地實際和年度農機購置補貼計劃，在不超過年度購置補貼的總額下，合理確定年度農機具報廢數量，制定相應的工作方案和制度，有序高效開展農機具報廢更新工作，提升資金結算和兌付效率。各級財政部門均應加大財政投入，保障必要的工作經費。
（二）信息公開，陽光操作。縣級農機化主管部門、商務部門要加強農機報廢更新補貼政策宣傳，積極推行信息公開，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式及農機回收企業(yè)的地址、電話等信息全面公開，對享受報廢補貼的相關信息進行公示，主動接受監(jiān)督，確保農機報廢更新補貼工作公平、公正、公開。要創(chuàng)新工作方式，采取“一站式”服務等便民措施，提高工作效率和服務質量。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。
（三）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)?？h級農機化主管部門、財政部門、商務部門要建立健全農機具報廢更新補貼工作內部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務流程，強化制度約束。對未納入牌證管理的農機具、要制定風險防控措施，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。
依法加強對農機報廢回收拆解工作實施監(jiān)督?；厥掌髽I(yè)要嚴格按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》開展報廢農機回收拆解工作，不得維修、轉賣報廢的農業(yè)機械，不得使用報廢農機的主要部件，不得使用殘次、報廢零件拼裝農業(yè)機械。各有關部門要加強對農機報廢的監(jiān)督，確保報廢農機進行破壞性處理，確保拆解后不可修復，一旦發(fā)現回收企業(yè)存在違規(guī)行為，取消其報廢農機定點回收單位資格，并依據相關法律法規(guī)進行處罰。
（四）強化檔案和報送信息工作。各地要建立健全報廢更新補貼檔案，將申請報廢機具當事人的身份證明、“一卡通”或銀行存折復印件、《確認表》、新購機發(fā)票復印件等資料歸入檔案。檔案要求內容完整、資料齊全，并按年度裝訂成冊，保存期不少于5年。要加強對報廢更新補貼工作的研究和對補貼進度進行統(tǒng)計分析，認真總結和推廣好經驗和好做法，及時報送有關信息。
附件：
